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En el “Primer Congreso de Derecho Constitucional”, organizado por el IIDC en San Salvador el 25 de noviembre de 2005, se tuvo como finalidad identificar los aspectos positivos y las debilidades o vacíos en la normativa constitucional, para un ulterior ejercicio académico orientado a la revisión integral de la Carta Magna. Las conclusiones sobre fortalezas y deficiencias se publicaron en el libro del IIDC titulado “Verdad y Derecho”, en el Informe del Relator. En Asamblea General del Instituto celebrada el pasado 18 de julio, se aprobó el estudio de las  propuestas de aquel foro y dado su interés público las divulgamos así:

FORTALEZAS DE LA CONSTITUCIÓN DE 1983.

  1. a) Reconocimiento de los derechos individuales, civiles y políticos, como producto de las aportaciones del pensamiento liberal.
  2. b) Reconocimiento de los derechos económicos y sociales, como producto de las aportaciones del pensamiento social.
  3. c) Concepción ideológica del humanismo cristiano: la persona humana como origen y fin de la actividad del Estado.
  4. d) El sistema de división de poderes.
  5. e) Valoración de la integración, del derecho comunitario y la supranacionalidad.
  6. f) Efectos positivos en el momento histórico de su aprobación y vigencia.
  7. g) Nuevas instituciones democráticas producto de los Acuerdos de Paz.
  8. h) La sujeción del poder militar al poder civil.
  9. i) Reconocimiento de la doble nacionalidad.

VACÍOS Y DEFICIENCIAS DE LA CONSTITUCIÓN DE 1983

I.Falta reconocer algunos derechos, libertades y garantías que han quedado fuera del marco constitucional:

  1. Los derechos de las víctimas de delitos, abusos del poder y violaciones de derechos humanos;
  2. La protección contra la tortura y los tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes;
  3. La protección contra la desaparición forzada de personas;
  4. El derecho a la objeción de conciencia;
  5. El derecho de acceso a la información pública y la transparencia;
  6. El derecho de protección de las mujeres contra la violencia y la discriminación;
  7. El derecho de protección de las minorías y grupos sociales desfavorecidos o vulnerables;
  8. Los derechos a la paz y al desarrollo;
  9. El derecho a la democracia.
  10. Se requiere completar y perfeccionar ciertos derechos, libertades democráticas y garantías fundamentales, entre ellos:
  11. La libertad de asociación y la colegiación gremial;
  12. La libertad de reunión y manifestación pública;
  13. La libertad de expresión;
  14. Los derechos políticos y de participación ciudadana;
  15. El debido proceso legal;
  16. El derecho de protección a la intimidad;
  17. Los derechos a la salud, el trabajo, la educación, la vivienda;
  18. Los derechos de protección de los consumidores;
  19. Los derechos de la niñez y el interés superior de la niñez;
  20. Las libertades económicas; y
  21. La protección del medio ambiente.

III. Ampliar o agregar:

  1. Los valores superiores de la Constitución;
  2. Principios de derecho constitucional;
  3. Reglas de interpretación;
  4. El catálogo de deberes de la persona humana;
  5. Establecer o mejorar :
  6. Los principios y reglas sobre límites de los derechos constitucionales, tanto en periodos normales como en regímenes de excepción.
  7. El rango constitucional de los derechos humanos contenidos en tratados internacionales en relación al marco jurídico interno.
  8. El carácter imprescriptible de los crímenes de guerra y de lesa humanidad.
  9. La amnistía y el indulto.
  10. La responsabilidad del Estado en materia de derechos humanos y la responsabilidad individual, social y empresarial en la sociedad.
  11. Los límites del poder del Estado frente a los particulares.
  12. Asimismo se recomendó:
  13. a) Fortalecer la autonomía de la Universidad de El Salvador.
  14. b) Ampliar lo relativo al régimen de peligrosidad.
  15. c) La abolición de la pena de muerte.
  16. d) Un procedimiento para subsanar el incumplimiento legislativo en elecciones de segundo grado.
  17. e) Normas de protección de los derechos de los salvadoreños en el exterior.
  18. f) Derecho de participación ciudadana en órganos de gobierno por vías distintas a los partidos políticos.
  19. g) Ampliar mecanismos de consulta ciudadana.
  20. h) El habeas data.
  21. Reformar el art. 248 Cn. en lo concerniente a las cláusulas pétreas.

El IIDC analizará los temas de reforma constitucional expuestos, con miras a una mejor construcción del Estado de Derecho.

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