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anciano-pensionesLa Asamblea Legislativa aprobó ayer, con dispensa de trámite y 46 votos de FMLN, GANA, PCN y PDC, reformas a la Ley del Fideicomiso de Obligaciones Previsionales (FOP) que autorizan al Estado usar los ahorros de los cotizantes, a través de deuda, para pagar la deuda que a su vez ha adquirido con el mismo fondo para pagar pensiones a los jubilados.

Según la reforma al artículo 11 de la Ley del FOP, el Banco de Desarrollo de El Salvador, en su calidad de fiduciario, podrá emitir Certificados de Inversión Previsionales (CIP) para financiar el pago que se genere o derive de las obligaciones previsionales.

Actualmente, el artículo 11 permite a este banco estatal emitir CIP únicamente para destinar los fondos adquiridos a “beneficios”  o pensiones de los jubilados, pero no para “obligaciones” o deudas, como ayer quedó autorizado.

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La reforma fue señalada de confiscatoria e inconstitucional. La Asociación de Administradoras de Fondos de Pensiones (Asafondos) señaló que con la reforma los trabajadores no tendrán ni capital ni intereses del dinero prestado al Gobierno a través de los CIP o el FOP.

Explica que esta reforma que busca emitir CIP  para pagar CIP emitidos anteriormente implica “un ciclo infinito de generación de deuda” sin garantía de pago y creciente descontrol, en donde el Estado evadirá pagar “indefinidamente”. “Claramente esto es una confiscación del ahorro de los trabajadores”, indicó. El decreto puede ser sancionado, observado o vetado por el presidente de la República, Salvador Sánchez Cerén.

 

El acuerdo político

Con la reforma, el Gobierno podría emitir CIP para pagar los $71.5 millones de capital e intereses de CIP que se vencen el 7 de octubre, sin requerir los 56 votos necesarios para aprobar deuda o títulos valores.

El Gobierno pidió, el 8 de septiembre, la autorización para emitir $71.5 millones en títulos valores. ARENA ofreció el miércoles votos a cambio de un presupuesto 2017 con ingresos y egresos reales.

La aprobación de la reforma a la Ley del FOP fue sorpresiva. Por la mañana, un diputado de GANA dijo que en plenaria solo se aprobaría el presupuesto de la Asamblea.

En la plenaria, la presidenta de la Comisión de Hacienda, Lorena Peña, convocó a una reunión extraordinaria de dicha comisión, para conocer si había votos al decreto que autoriza emitir $71.5 millones en títulos valores.

La Comisión de Hacienda se reunió sin permitir el paso de los periodistas.

ahorro-de-pensionesARENA insistió en que solo votaría si se presenta un presupuesto para 2017 real. Como “alternativa”, el FMLN presentó la reforma a la Ley del FOP.  El FMLN recibió el apoyo de GANA, PCN y PDC, que consideran que deben honrarse las pensiones de los trabajadores. ARENA votó en contra porque consideró que la reforma es inconstitucional y saquea los ahorros de los cotizantes.

“Es una especie de rueda de caballitos para permitir financiar deuda, a través del mismo FOP, llevándose el ahorro de los trabajadores y degradando la calidad de este instrumento financiero”, dijo el diputado de ARENA Juan Valiente.

Peña, del FMLN, dijo que pretenden estabilidad, garantía y seguridad del pago de pensiones de 2016 y 2017.  Diputados de GANA, PCN y PDC defendieron la reforma y consideraron que no es ideal pero ayuda a salir del riesgo de impago. “Quizá no sea la mejor manera, pero es conveniente. En ningún momento se está tocando la pensión de los pensionados”, dijo el diputado Guillermo Gallegos, de GANA. De lo contrario, dijo, afectarían a 160 mil pensionados.

 

2.4 Millones

Afiliados totales al sistema de ahorro para pensiones a diciembre 2013.

 

56 % Fondos en los CIP

De los ahorros de los cotizantes están invertidos en los CIP, emitidos por el Estado.

 

 

$7,397 Millones

Ahorros de trabajadores afiliados al sistema a diciembre de 2013.

 

 

48 Mil

Pensionados en el sistema privado, de los cuales 26 mil por sobrevivencia.

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