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La comisión ad hoc acordó ayer las reformas, luego de consultar a gremios de radiodifusores, radios comunitarias y de telecomunicaciones. /Wilson Urbina

La Asamblea Legislativa aprobó ayer 36 reformas a la Ley de Telecomunicaciones, incluyendo la asignación directa y el concurso como mecanismos distintos a la subasta para que el Estado otorgue concesiones de frecuencias de radio y televisión.

El concurso evaluará criterios de beneficio social y proyectos de comunicación para asignar frecuencias. La asignación directa se aplicaría a medios estatales y la subasta se aplicaría a las comerciales.

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La reforma elimina la prórroga automática de concesiones y establece causas de la revocación de la concesión, como falta de pago, falta de uso de la frecuencia, incumplimiento de órdenes y condiciones de la concesión. También señala que el proceso de renovación será autorizado por la Siget en los términos que propondrá la Gerencia de Telecomunicaciones.

El artículo 1 da una amplia facultad a la Superintendencia de Electricidad y Telecomunicaciones (Siget), en la regulación y supervisión de “telecomunicaciones y tecnologías”, plan de numeración, telefonía, administración eficiente de redes, calidad, cobertura y continuidad de servicios de telecomunicaciones, y protección de derechos de los usuarios.

La reforma permite que el derecho de explotación o una concesión de frecuencia de radio o televisión pueda ser transferida o arrendada, siempre y cuando lo apruebe la Siget. Sin embargo, señala que los subarrendamientos de las frecuencias serán nulos.

Para autorizar las transferencias, la Siget podrá pedir opinión de la Superintendencia de Competencia sobre si la explotación por parte de ciertas personas “limitarían la competencia”. Transferir una frecuencia sin aval de la Siget es una infracción.

La Siget también hará un monitoreo y control para comprobar la calidad técnica, el uso del espacio y los ceses de emisión no autorizada.

La ley fue aprobada con 81 votos, luego de reuniones con la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (Siget), la Asociación Salvadoreña de Radiodifusores (Asder), la Red por el Derecho a la Comunicación (RedCo) y la Cámara Salvadoreña de Telecomunicaciones (Casatel). Con la reforma, intentan acatar la sentencia de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia del 29 de julio de 2015.

ARENA reclamó que a la Siget se le dio “un cheque en blanco”, porque, afirmó la diputada Karla Hernández, el artículo 1 da una facultad de regular todo tipo de telecomunicaciones, incluso de mensajes de texto.

Arrendamiento de frecuencias  y televisión digital

Alquiler si no se concentra

Podrán arrendar o transferir si hay autorización, solvencia, si no se afecta continuidad del servicio, hay uso eficiente y si no genera concentración.

Reubicación de frecuencias

Siget reubicará frecuencias a operadores de TV afectados por televisión digital, respetando ancho de banda y condiciones iguales o similares.

Concesiones no automáticas

El Estado podrá otorgar el derecho para la explotación de porciones del espectro radioeléctrico a cualquier persona natural o jurídica por un plazo de 20 años pudiendo ser renovada, en ningún caso de forma automática, debiendo cumplirse condiciones de la Siget.

Monitoreo y control del espectro

La Siget aplicará los mecanismos y procedimientos técnicos y jurídicos vigentes para llevar a cabo la comprobación de la calidad técnica de las emisiones radioelétricas y dispondrá las acciones pertinentes y el uso eficiente del espectro, incluyendo: detección y cese de las emisiones no autorizadas, identificación y corrección de interferencias perjudiciales a los servicios radioeléctricos, incluyendo radiodifusión…”.

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