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DEUDA-CIP

Imagen DEM

Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y la Asociación Salvadoreña de Administradoras de Fondos de Pensiones (Asafondos) presentaron ayer sus propuestas para la discusión de una reforma previsional en el país. Uno de los planteamientos de estas entidades radica en efectuar una reestructuración de la deuda que el Gobierno mantiene con ellos por los Certificados de Inversión Previsional (CIP), los cuales son adquiridos obligatoriamente por las AFP con dinero de sus cotizantes y que sirven para pagar las pensiones del antiguo Sistema Público de Pensiones (SPP).

El presidente de Asafondos, René Novellino, descartó que esta propuesta reduzca la actual deuda estatal con las AFP, pero constituiría un respiro para las complicadas finanzas del Gobierno al trasladar el pago del capital de esa deuda hacia años futuros o cambiar la estructura con la que se realizan las emisiones de CIP periódicamente.

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“Desde nuestra perspectiva, la tasa de interés de los CIP debe incrementar y recibir tasa de mercado, pero nosotros también estamos claros que debe haber un balance y que demandar esto también pasa por reconocer que hay limitaciones fiscales para el cumplimiento de ese objetivo”, dijo Novellino.

En este punto, el experto recordó que la Asamblea Legislativa aún debe establecer por ley una nueva tasa de interés para los CIP que genere más rentabilidad para los cotizantes, a raíz de una sentencia de la Sala de lo Constitucional emitida en diciembre de 2014.

Adicionalmente, la gremial estimó que con una reestructuración se facilitarían las condiciones no solo para que el Estado pague esa deuda, sino para comenzar a sustituir gradualmente la fuente de financiamiento de las pensiones del SPP, al incluir el pago de estas obligaciones cada año dentro del Presupuesto General de la Nación.

“Consideramos que existen espacios suficientes como para hacer propuestas específicas de modificación de las características de los certificados que emite el Fideicomiso de Obligaciones Previsionales (FOP) y precisamente nosotros a las autoridades ya les hemos planteado algunas alternativas al respecto”, detalló el presidente de Asafondos.

Según Novellino, el actual mecanismo de financiamiento de las pensiones del antiguo sistema es una muestra de la solidez y los buenos resultados alcanzados por el modelo que manejan las AFP.

“Lejos de estar en crisis, este sistema no solo es capaz de cumplir con el pago de sus compromisos para con sus afiliados y pensionados, sino que también a través del FOP está financiando el pago de las pensiones que le corresponde hacer al Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) y al Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Públicos (INPEP)”, destacó el presidente de la gremial.

Necesidad de una reforma

2011

El Gobierno comenzó a hablar de la necesidad de ajustes al sistema de pensiones desde 2011, debido al peso que ejerce en las finanzas públicas, la llamada “deuda de pensiones”, adquirida para pagar las pensiones del antiguo sistema público.

Abril 2015

En abril de este año, el ministro de Hacienda, Carlos Cáceres, informó que avanzaban con la formulación de una propuesta de reforma al sistema de pensiones, pero descartó que se considerase subir la edad de jubilación o la tasa de cotización.

Sept. 2015

En ese mes, Cáceres anunció de forma inesperada algunos detalles sobre la propuesta que se formulaba. Mencionó la posibilidad de crear un sistema mixto donde se cotizaría a un fondo público y uno privado, según los ingresos de los cotizantes.

Octubre 2015

Un mes después y luego de múltiples reacciones a a la posible creación de un sistema mixto, Cáceres se retractó y afirmó que aún no existe una propuesta de reforma al sistema de pensiones. Aún no hay fecha para presentar una propuesta final.

Asafondos presentó propuestas divididas en cuatro ejes de acción

Rentabilidad

Se propone mejorar la tasa de interés a los CIP, ampliar las opciones de inversión de los fondos de pensiones e invertirlos en proyectos rentables. También proponen reducir la evasión.

Sostenibilidad

Además de reestructurar la deuda de los CIP, se propone sustituir gradualmente este mecanismo de pago de las pensiones del SPP e implementar un seguro solidario de longevidad.

Cobertura

Asafondos pide incentivar cotizaciones de empleados agrícolas, domésticos, independientes y salvadoreños en el exterior, así como implementar las micro pensiones.

Excepciones

Se propone que enfermos terminales o personas con capacidad especial puedan obtener sus ahorros de inmediato y facilitar los requisitos para que una persona pueda pensionarse.

1.8 Millones

Se estima que actualmente, 1.8 millones de personas tienen cuentas individuales donde ahorran para su vejez.

$2 Mil millones

De los $8,500 millones ahorrados por los cotizantes a las AFP, $2,300 millones se generaron por rentabilidad.

$400 Millones

Anualmente se necesitan unos $400 millones para el pago de pensiones del antiguo sistema público de pensiones.

 

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