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La Asamblea Legislativa dispone de 10 días hábiles, contados desde el 28 de mayo pasado, para presentar a la Sala de lo Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), los avances en el establecimiento de un nuevo mecanismo para calcular la rentabilidad que los cotizantes al Sistema de Ahorro para Pensiones (SAP) perciben cuando se compran Certificados de Inversión Previsionales (CIP).

En diciembre, la Sala declaró inconstitucional el uso de la London Interbank Offered Rate (Libor) a 180 días para establecer la tasa de interés que paga el Estado por los CIP, cuya compra es obligatoria para las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Estos certificados, emitidos por el Fideicomiso de Obligaciones Previsionales (FOP) para pagar las pensiones del sistema público, se adquieren con los ahorros de los cotizantes al SAP.

La Libor se usa desde 2006, con la creación de la Ley FOP, el cual estableció que los CIP pagarían una tasa de interés ajustable cada seis meses con base a Libor, más sobretasa fija de 0.75%. En ese año, la Libor era de 5.4%, pero con la crisis de 2008 descendió hasta 0.5%, sin reportar hasta ahora mejoras. Dado que los CIP representan gran parte del portafolio de inversión del SAP, los cotizantes han recibido una baja rentabilidad, amenazando las pensiones que recibirán al término de su vida laboral.

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Tras una demanda, la Sala invalidó el uso de la Libor y mandó a la Asamblea a establecer una nueva tasa, “de preferencia basada en el mercado local o regional, con rangos mínimos y máximos, que permita un equilibrio entre la rentabilidad de los fondos de pensiones de los cotizantes al Sistema Público para Pensiones y la capacidad estatal de pago de los mismos”.

En el marco de ese proceso, dicha instancia ha pedido al congreso un reporte de los avances. Los diputados de la Comisión de Hacienda, responsables de trabajar en la propuesta, indicaron que aún no se discute el tema, pese a que, desde hoy, solo tienen siete días hábiles para hacerlo.

La presidenta de la comisión y parlamentaria del FMLN, Lorena Peña, indicó, sin adelantar un nuevo porcentaje, que “si queda libre al mercado no va a haber que definirla y por eso hay que estudiarla bien”.

Por su parte, la legisladora de ARENA, Ana Vilma de Escobar, reiteró que no se ha preparado el informe por el receso declarado en la Asamblea, mientras finalizaba el recuento de votos en San Salvador.

Por su lado, Mario Ponce, del PCN, aseguró que le han recordado a la diputada Peña que “debemos cumplir esa sentencia de la Sala. Ya no se pueden estar tomando los fondos de los pensionados o de los cotizantes para poder resolver problemas de flujo de caja”.

MEJOR RENTABILIDAD

El pago de intereses a las AFP, por la adquisición de Certificados de Inversión, es muy baja, lo que no garantiza que los cotizantes reciban una pensión digna.

23/12/2014

La Sala de lo Constitucional declaró ilegal el uso de la Tasa Libor a 180 días para determinar la rentabilidad de las inversiones de las AFP en CIP. El organismo solicitó a la Asamblea Legislativa establecer nueva tasa, basada en el mercado local o regional.

28/05/2015

La Sala emitió una resolución donde pedía, para 10 días hábiles, al parlamento salvadoreño un informe sobre el cumplimiento de la sentencia de diciembre 2014, así como de las adecuaciones respectivas a la Ley del Fideicomiso de Obligaciones Previsionales.

10/06/2015

Hasta ayer ya habían avanzado tres días hábiles de los 10 que fijó la Sala y que vencen el próximo 10 de junio. Pese a ello, aún no se discute en la Asamblea Legislativa, junto a otros pendientes como la reforma de pensiones y la Ley de Responsabilidad Fiscal.

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