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Norma Guevara (al centro) conversa con Francisco Merino (a la izquierda), frente al secretario Franzi Hasbún y el ministro Carlos Cáceres (der.), en la plenaria del 23 de abril. /DEM

La junta directiva de la Asamblea Legislativa 2012-2015 se enfrentó a una serie de notificaciones de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia por demandas contra decretos, leyes o reformas. Algunos casos fueron polémicos y otros no.

De acuerdo con una fuente legislativa, durante los tres años de la legislatura pasada, del 1 mayo de 2012 al 30 de abril de 2015, la Asamblea debió responder a 200 notificaciones de la Sala ante procesos de inconstitucionalidad de leyes o decretos aprobados por el órgano legislativo.

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El 60% de las demandas contra la Asamblea se debe a la aprobación de leyes de impuestos municipales. El resto estaba relacionado a diferentes temas, entre los cuales están algunos polémicos: voto cruzado, financiamiento de los partidos políticos, inconstitucionalidad de diputados suplentes, entre otros.

Ante las numerosas notificaciones, la junta directiva pasada aprobó el acuerdo número 4358, con el cual se creó la unidad encargada de estudiar y justificar la constitucionalidad de las actuaciones de la Asamblea Legislativa.

“Ante el ostensible incremento de procesos de amparo, inconstitucionalidades e inaplicabilidades en los cuales se requiere, periódicamente, informes, alegatos y aportaciones de pruebas de parte de la Sala, se vuelve necesario crear una sección especializada”, dice parte del acuerdo de la junta directiva saliente.

Según el acuerdo, la unidad está a cargo de la Gerencia de Operaciones Legislativas.

Versión de más peso

De acuerdo con una fuente de la Asamblea, con la creación de la unidad, los diputados buscan que las respuestas del parlamento a la Sala tengan más sustentación jurídica y técnica. Dice la fuente que, en el pasado, solamente el técnico y el analista de la Comisión de Legislación se encargaban de estudiar los procesos de notificación y de preparar la respuesta a la Sala.

Eso imposibilitaba que los técnicos de las comisiones en donde se discutieron los decretos legislativos emitieran una opinión legal del porqué esa Comisión aprobó el dictamen. “Ahora el trabajo es más amplio y de más calidad, se va a responder con argumentos técnicos, legales, con filosofía, con la razón que asistió a los diputados para aprobar la ley”, comentó el informante.

El jueves pasado, la Unidad recibió los primeros procesos de notificación para responder, entre ellos la notificación de la admisión de la demanda contra la emisión de $900 millones en bonos, cuya respuesta fue finalizada ayer. La nueva unidad fue creada el 24 de febrero de 2015.

Notificaciones

La Unidad encargada de estudiar y justificar la constitucionalidad de los decretos legislativos recibieron, la semana pasada, tres notificaciones de la sala.

Bonos

La Asamblea se dio por notificada el jueves pasado del proceso de recurso de inconstitucionalidad que admitió la Sala de lo Constitucional al decreto legislativo para la emisión de $900 millones en bonos. La Asamblea tiene un plazo de 10 días para responder a la Sala sus alegatos para aprobar el dictamen.

Suplentes

La Asamblea deberá justificar ante la Sala de lo Constitucional la votación de seis diputados suplentes para aprobar reformas en el Código Tributario. Una fuente de la Asamblea dice que el Reglamento Interno y la Constitución permite que suplentes asistan por propietarios y votar en las plenarias.

Impuestos

La Asamblea Legislativa fue notificada en la sesión plenaria del jueves pasado del proceso de amparo contra la Asamblea por la emisión de los artículos 11 y 12 de la Ley de Impuestos a la Actividad Económica  del municipio de Ayutuxtepeque, San Salvador.

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