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AntenasLa Asamblea Legislativa tiene solo tres días para cumplir la sentencia de la Sala de lo Constitucional, que ordenó reformar la Ley de Telecomunicaciones, declarando inconstitucional que exista la subasta como mecanismo único para otorgar concesiones de frecuencias en el espacio radioeléctrico y las condiciones para aprobar prórrogas de las mismas luego de 20 años.

En enero, la Sala dio una prórroga de tres meses para cumplir con la reforma, y calificó el nuevo plazo de “fatal e improrrogable”.

Sin embargo, para el diputado del FMLN, Rolando Mata, el vencimiento del plazo no implica desacato.

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“No, no hay desacato. Se han inventado el desacato en algo de la inconstitucionalidad que no existe; el plazo puede vencer, pero desacato no existe. Se está tratando de legislar. De todas maneras, ¿cómo interpreta usted una prórroga de tres meses si lo cuentan a partir de una solicitud y no a partir del fallo? El fallo es en febrero, entonces, deberíamos de contar: febrero, marzo y abril. No puede ser para atrás”, dijo ayer el diputado.

 

Una posible extraordinaria

La diputada Karla Hernández, de ARENA, prevé que la Asamblea puede caer en desacato ante el mandato de la Sala de lo Constitucional, porque la sesión plenaria del órgano legislativo está programada para el viernes 1 de abril.  “Lo que yo estaría proponiendo en la Comisión (hoy) es que podamos sesionar extraordinariamente para cumplir con el plazo, teniendo fe que (hoy) vamos a poder dictaminar y que todos los grupos parlamentarios estemos listos”, agregó.

La diputada también explicó que un dictamen tendría que limitarse a lo ordenado por la Sala, ya que las reformas integrales a la Ley de Telecomunicaciones deben ser estudiadas en el seno de la Comisión de Economía. Hernández dijo que la Comisión Ad hoc para cumplir la sentencia no ha conocido ninguna propuesta de la Superintendencia  General de Electricidad y Telecomunicaciones (Siget).

El 29 de julio de 2015, la Sala declaró inconstitucional  “por omisión” el mecanismo de la subasta para entregar concesiones de frecuencias en el espectro radioeléctrico y eliminó de la Ley de Telecomunicaciones que las prórrogas sean “automáticas”.

Lo último se debe a que, a criterio de los magistrados del tribunal constitucional, la prórroga automática viola la libre competencia, ya que éstas, por período de 20 años, permite a los medios “mantenerse y concentrarse” por períodos prolongados.

 

No solo subasta

 

La sentencia

La Sala de lo Constitucional señaló que la Asamblea omitió regular otros mecanismos, además de la subasta, para otorgar concesiones de explotación de frecuencias.

 

Propuesta de la Siget

La Siget sugiere que para la adjudicación de las concesiones debe aplicar una de las siguientes modalidades: asignación directa, subasta pública y concurso.

 

La Siget también sugiere que los términos de referencia en el proceso de concurso sean diseñados por la Gerencia de Telecomunicaciones en plazo de 60 días, detallando las bandas objeto de concesión.

 

Prórrogas no automáticas

 

La sentencia

La Sala de lo Cons-titucional eliminó de la Ley de Telecomunicaciones que las prórrogas de las concesiones sean “automáticas” luego de explotar la frecuencia por 20 años.

 

Según la resolución de la Sala, dichas prórrogas vulneran la libre competencia y permitía a los medios mantenerse y concentrarse por períodos prolongados en los mismos concesiona-rios de las frecuencias.

 

Propuesta de la Siget

La Superintendencia dice que la explotación de la frecuencia podrá ser renovada después de 20 años cumpliendo condiciones establecidas por la Siget.

 

El caso

 

17/05/2014

La Sala ordena a la Siget suspender temporalmente las subastas de espectro radioeléctrico, relacionadas a radiodifusión sonora y televisión.

 

29/07/2015

La Sala de lo Constitucional declara inconstitucional la subasta y las prórrogas automáticas para la explotación de frecuencias, después de 20 años.

 

31/12/2015

Vence el primer plazo otorgado por la Sala a la Asamblea para reformar ley de Telecomunicaciones. Diputado Blandino Nerio pide prórroga de tres meses.

 

31/03/2016

Se cumple la prórroga “fatal e improrrogable” otorgada por la Sala para que Asamblea cumpla el fallo. El plazo según la Sala inició el 1 de enero.

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