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Inpep

Los cotizantes a las AFP le han prestado al Estado más de $3,000 millones para que pague las pensiones del ISSS y el INPEP. / DEM

El borrador del proyecto gubernamental de reforma previsional, si se aprueba sin cambios en la Asamblea Legislativa, obligará a implementar un mecanismo que provocaría la “anulación” de la deuda que el Estado ha adquirido con los cotizantes a las AFP.

Según el documento, al que Diario El Mundo tuvo acceso y que aún no se presenta al Congreso, los trabajadores deberán entregar al Estado todos o parte de los ahorros y rentabilidad acumulada en su cuenta de las AFP. Estos recursos pasarán al llamado Régimen de Reparto, que será administrado por el estatal Instituto Nacional de Pensiones (INP).

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En el artículo 77 del borrador, se indica que las AFP trasladarán los ahorros de los trabajadores al INP “prioritariamente en Certificados de Inversión Previsional (CIP)”. Los CIP son instrumentos de deuda pública creados en 2006 con el fin de solventar el pago de las obligaciones del Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Públicos (INPEP) y el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS),pues estas entidades  agotaron sus reservas.

El Fideicomiso de Obligaciones Previsionales (FOP) se encarga desde 2006 de emitir los CIP, y la ley obliga a las AFP a adquirirlos con los ahorros de sus cotizantes.

Por ello, al indicar esta propuesta que se traslade el equivalente en CIP de los ahorros de los cotizantes de las AFP, esta deuda adquirida por el Estado con los trabajadores se “anularía”.

Carlos Pérez, asesor de la Fundación Nacional para el Desarrollo (Funde), señala que, actualmente, el Estado le debe a los cotizantes unos $4,500 millones en CIP A y B. “Son $4,500 millones que le deben actualmente a las AFP y digamos que el traslado de fondos sea por $5,000 millones, entonces, de eso, $4,500 millones se van a desvanecer porque ya no existen”, indicó el analista.

En el mismo artículo 77, el borrador señala que el INP trasladará los CIP al FOP y éste deberá “reintegrar dicho valor al INP”. Sin embargo, advierte Pérez, el fideicomiso carece actualmente de efectivo para hacer tal operación.

El analista plantea dos opciones. Suponiendo que las AFP deben entregar $5,000 millones al INP, las administradoras pueden devolver $4,500 millones en CIP y los restantes $500 millones en efectivo; o bien ese remanente lo entregan en títulos valores que pueda vender el Gobierno en el mercado local.

Según datos oficiales, hasta diciembre del año pasado, la deuda adquirida por el Estado a través de los CIP A, que sirven para pagar pensiones del extinto esquema público, ascendió a $3,478.7 millones.

 

80 % Inversión

Hasta diciembre del año pasado, el 80.5 % de los ahorros de los trabajadores estaba invertido en títulos públicos.

 

13 % De la producción

Según datos del Ministerio de Hacienda, el saldo de la deuda en CIP A representó el 13.4 % del Producto Interno Bruto, a diciembre.

 

Liquidación

El borrador indica que las AFP entregarán al INP los CIP, implicando una “anulación” de esta deuda millonaria que tiene el Estado.

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