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No apagó la Constitución de Bayona de 1808 el fuego de la rebelión del pueblo español contra los franceses (1808-1814), secundada por los territorios de ultramar, en los cuales se fundaron Juntas Populares, similares a las que se organizaron en la Península, Juntas que, sin embargo, no dejaron de causar malestar en las autoridades españolas, por considerar subversivo su papel.

El 22 de enero de 1809, la Junta Suprema Gubernativa del Reino, reunida en Aranjuez y presidida por el conde de Floridablanca, otorgó representación en su seno a las provincias de ultramar, afirmando que:

“…los vastos y preciosos dominios que España posee en las Indias no son propiamente factorías o colonias como los de las otras naciones, sino una parte esencial e integrante de la monarquía…” “…concediendo de esta manera una jerarquía igualitaria a las colonias americanas, se convocaba para representarlas a individuos que debían ser nombrados al efecto por sus ayuntamientos”.  (García Laguardia, Jorge Mario). Como diputado por San Salvador para integrar las Cortes de Cádiz fue electo el presbítero migueleño Ignacio Ávila, además de los representantes de Guatemala, Ciudad Real, Comayagua, León y Cartago.

Conocida esta disposición en el Reino de Guatemala, el 30 de abril del año 1809, se decretó la organización de las primeras elecciones populares de nuestra historia. “En este decreto está la fuente y el origen de nuestro derecho electoral. El sistema mixto, complicado y casi fraudulento que se prescribió, parece haber influido en las aberraciones posteriores que con esta hermosa práctica se han cometido” (García Laguardia). Sin embargo, la supresión de la Junta Suprema española y el surgimiento de la Regencia impidieron que las personas electas para este cometido llegaran a desempeñar sus cargos.

El 22 de mayo de 1809, la Junta Suprema emitió el primer Decreto de convocatoria a Cortes y, posteriormente,  modificó el artículo 2 del Decreto, integrando una Comisión Preparatoria y Consultiva; y una vez terminados sus trabajos, se firmó el Decreto de Convocatoria el 29 de enero de 1810. Un decreto posterior de la Regencia, del 20 de septiembre de 1810, confirmó la convocatoria, bajo el sistema de Cámara Única.

La Constituyente de Cádiz se instaló el 24 de septiembre de 1810 y el mismo día emitió la trascendental disposición que declaraba –nada menos- que la soberanía residía en la Nación; e inmediatamente después, en pleno triunfo de la revolución liberal, adoptó disposiciones institucionalizando sus puntos programáticos: libertad de imprenta, abolición de la Inquisición, supresión del tributo del voto de Santiago, incorporación de todos los señoríos jurisdiccionales, abolición de los dictados de vasallo y vasallaje, supresión de pruebas de nobleza, abolición de mitas y repartimientos de indios, libertad de industria y libre comercio. “Aquella noche (24-9-1810) aunque casi nadie –aun entre los protagonistas-, se diese cuenta, había caído en España el ‘Antiguo Régimen’”.

Transcurridos 8 meses de discusión, la Constitución de Cádiz fue promulgada, finalmente, el 19 de marzo de 1812, día de San José. Para nuestra historia la Constitución de Cádiz es un importantísimo antecedente, especialmente en cuanto al rigor técnico, la limitación del poder real, la igualdad de los ciudadanos, la soberanía nacional y la división de poderes; instituciones modernas adaptadas al imperio español de aquella época, bajo el influjo de la revolución de 1789 y la Constitución francesa de 1791, a pesar de resabios esclavistas que, como señala el doctor José María Méndez “no concuerdan con el humanitarismo de la Constitución de 1812”.

Dos años después, al regresar a tierras españolas, el 22 de marzo de 1814, Fernando VII, expidió en Valencia, el 4 de mayo,  un Decreto por el cual, en expresión retrógrada del absolutismo, declaraba la Constitución nula y sin ningún valor. “No por eso esta magna carta dejó de producir óptimos frutos. Ella enseñó a votar, a elegir alcaldes de barrio, municipios y diputados provisionales y a Cortes; es decir, la práctica de la democracia” (Gavidia, Francisco).

El monarca hubo de restablecerla por la insurrección de Riego en 1820.

*La Constitución de Cádiz, génesis de la libertad, “la Pepa” por la fecha de su promulgación, tuvo 2 períodos de vigencia: 1812-1814 y 1820-1823, el llamado “Trienio”,  cuando declaramos nuestra independencia.

 

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