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dinero-fodes-ccrLa  Corte de Cuentas de la República (CCR) ha cuestionado el uso que hacen alcaldes del dinero público que reciben por medio del Fondo de Desarrollo Económico y Social  para las Municipalidades (Fodes), cuyo 75 % debe destinarse únicamente a obras, no a funcionamiento o salarios.

De acuerdo con sentencias definitivas de las diferentes cámaras de la Corte de Cuentas emitidas este año, que se originaron de exámenes especiales realizados de 2006 a 2015, la CCR detectó irregularidades en el uso del Fodes por un total de $654,621.28.

Según el Ministerio de Hacienda, el Estado entrega un promedio de $29 millones al mes a las 262 alcaldías del país en concepto de Fodes: el 25 % para pagos administrativos y el 75 % para obras según la ley. Hacienda ha tenido atrasos para pagar los últimos meses del año, lo que ha generado un conflicto con los alcaldes.

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Así, la Corte de Cuentas detectó que la alcaldía de Santa Cruz Michapa, Cuscatlán, realizó pagos por $20,398.60 en concepto de cancelación de servicios básicos de energía eléctrica y telefonía fija, en 2006. La Cámara de Segunda de Primera Instancia puso una multa al entonces alcalde José Neftaly Menjívar de $151.43, y del 10 % a los concejales.

La Corte de Cuentas realizó un examen especial de gestión ambiental a la municipalidad de Olocuilta, departamento de La Paz, correspondiente al período del 1 de enero de 2013 al 31 de enero de 2015, el cual se ejecutó con $316,000.00, provenientes del Fodes. El proyecto, dicen los auditores, se realizó sin los permisos ambientales y una evaluación ambiental del trabajo a realizar.

Según el examen especial es de enero 2014 al 30 de abril de 2015, la alcaldía de Ozatlán, Usulután, autorizó gastos en proyectos con recursos del Fodes por un monto de $7,200.50, y la CCR identificó como deficiencias el pago  de  $2,312.00 por servicio no recibido de fumigación; $4,888.50 en celebración de fiestas patronales y que no fueron liquidados.  La Cámara de Primera Instancia declaró un reparo patrimonial al concejo municipal con multas del 10 % de sus salarios.

El examen a la alcaldía de Santa Rosa Guachipilín, departamento de Santa Ana, realizado al periodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014, detectó el uso de $5,060,29 en gastos de “consumo y servicios”. La Corte cuestiona ese pago porque el Fodes debe ser usado para  inversiones en proyectos de uso público y desarrollo social.

Mientras, la alcaldía de Paraíso de Osorio, departamento de La Paz, no tiene entre sus registros contables los ingresos y egresos del Fodes, de 1 de enero al 30 de abril 2015, que hacen un total de $263,820.01. La Corte impuso una multa al alcalde Narciso Castillo de  $206.86 por la deficiencia.

La Corte de Cuentas cuestionó a la alcaldía de Tejutepeque, Cabañas, por haber pagado con el Fodes servicios hotelero, consumo de alimentos, compras de paquetes alimenticios, láminas y transporte por la cantidad de $5,119.30, de acuerdo a un examen realizado de enero a abril de 2015. La Cámara de Primera Instancia le puso una multa del 10 % del salario a los miembros del concejo.

El examen especial a la alcaldía de Jutiapa, ubicado en Cabañas, dice que la alcaldía no elaboró el informe trimestral de 2007, 2008 y el primer trimestre de 2009, sobre el uso que le han dado a los fondos del Fodes al Salvadoreño de Desarrollo Municipal (Isdem), el encargado de transferir los fondos a las alcaldías.

La alcaldía municipal de Acajutla, en Sonsonate, utilizó $35,000.00 del Fodes de 2014 para la compra de materiales y papelerías. Los jueces de la Cámara  Quinta de Primera Instancia consideraron que la “referida cantidad se puede considerar excesiva”.

Así, la Cámara impuso una multa del 10 % del salario respectivo a la jefa de contabilidad de la municipalidad.

Siempre durante el presente año, la Cámara Segunda de Primera Instancia de la CCR encontró que alcaldía de Texacuango, San Salvador, pagó, en diciembre de 2014, un total de $2,023.09 con recursos del Fodes por el proyecto de “Empedrado y fraguado” sin que la obra fuese ejecutada. La sentencia de la CCR observó que como consecuencia la disposición legal para que el 75 % del Fodes sea destinado a obras de inversión fue incumplido.

 

Desvío del Fodes de inversión para pagos de servicios y alimentos.

 

Exámenes especiales de la Corte de Cuentas de la República detectaron una serie de irregularidades en el uso del 75% de Fodes para obras.

 

Pago de energía

La alcaldía de Santa Cruz Michapa, Cuscatlán, utilizó del 75 % del Fodes que es para proyectos, para cancelar servicios de energía. El pago total fue de $ $20,398.60.

 

Alimentos

Alcaldía de Tejutepeque, Cabañas, usó parte del Fodes para pagos por servicios hotelero, consumo de alimentos y compras de paquetes alimenticios por $5,119 30.

 

Obra sin permisos

La alcaldía de Olocuilta usó del Fodes la cantidad de $316,000.00 para proyecto ambiental, lo cual es permitido, pero los auditores cuestionan que obra no tiene permisos.

 

Fumigación y fiestas

La alcaldía de Ozatlán, Usulután, realizó pagos por $7,200.50 por los servicios de fumigación y fiestas patronales. El primer servicio nunca fue prestado y el gasto de fiestas no fue liquidado.

 

Pagos de servicios en vez de obras

La alcaldía Santa Cruz Michapa utilizó para servicios de energía y telefonía parte del 75 % del Fodes que según la ley debe ser obras.

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Pagos por servicios de alimentos

La alcaldía de Tejutepeque ocupó dinero del Fodes destinado a obras para hacer pagos de alimentos y servicios en hoteles.

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