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ECOHasta el año 2013, el Gobierno salvadoreño dejó de percibir unos $2,291 millones en concepto de evasión y elusión fiscal del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto sobre la Renta (ISR), lo cual contribuyó a crear más inequidad en el sistema tributario del país, según los resultados de un estudio elaborado por el economista Francisco Lazo.

Mediante la elusión, los contribuyentes logran “reducir” el pago de las obligaciones que poseen por ley con el fisco, a partir de instrumentos como las exenciones e incentivos fiscales; mientras que con la evasión, el sujeto deja de liquidar una parte o la totalidad de los impuestos que debería pagar, utilizando métodos ilegales.

Así, las estimaciones elaboradas en el estudio con base a datos del Ministerio de Hacienda señalan que hace dos años, los incentivos dirigidos al sector exportador ascendieron a unos $370 millones, a los cuales se suman $120 millones en incentivo a otros sectores, por lo que el monto de elusión ascendería a $490 millones. A este monto, dijo Lazo, se suma la evasión en ISR, calculada para 2013 en unos $732 millones y $1,069 millones que no se percibieron por evasión de IVA, lo cual suma los $2,291 millones antes mencionados.

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El estudio presentado ayer muestra que sin tomar en cuenta la elusión y evasión, la política fiscal de El Salvador es progresiva, es decir, que quienes poseen más ingresos contribuyen con más impuestos y contribuciones al Estado, mientras que quienes poseen menos, lo hacen en menor proporción.

Esto se refleja, según Lazo, en que el primer decil de hogares (los más pobres) entregan el 12.63 % de sus ingresos en concepto de tributación, mientras que el décimo decil de hogares (más ricos), tributan el 22.88 % de sus ingresos. Gracias a ello, el decil más pobre es retribuido por el Estado (con servicios como educación o salud) con el equivalente a un 35.3 % de sus ingresos y el decil más rico, recibe solo un 3.4 % del gasto estatal.

Sin embargo, el escenario cambia al incorporar los montos de evasión y elusión, ya que se estima que en este contexto, el 50.85 % del gasto estatal retributivo (es decir, unos $720.1 millones) se destina al décimo decil de hogares y solo un 6.59 %, al primer decil de hogares más pobres del país (unos $93.4 millones), señala el documento, lo cual vuelve regresiva la política fiscal.

“Hay bastante todavía que hacer para mejorar la equidad de nuestra política fiscal en materia de elusión y evasión, es ahí donde se deben centrar el análisis, las baterías, los ojos porque de lo contrario vamos a seguir teniendo dificultades financieras”, explicó el autor del estudio.

El director de Política Económica y Fiscal de Hacienda, Nelson Fuentes, indicó que el estudio elaborado por Lazo servirá para el desarrollo de otros análisis relacionados al impacto de la política de incentivos en la economía salvadoreña y la efectividad del gasto público, análisis que por lo general, no se realizan en la institución, reconoció.

Restan mérito a la opinión 
de Fitch

El ministro de Hacienda, Carlos Cáceres, restó ayer importancia a la baja en la calificación de riesgo que efectuó la semana anterior la calificadora Fitch Ratings, pues según ellos, dicha agencia posee un “sesgo político partidario bastante grande”.

“Tenemos ya tres años que como Gobierno de El Salvador no tenemos ninguna relación con  Fitch”, aseguró el funcionario.

En este sentido, Cáceres pidió prestar más atención a otras calificadoras que poseen relaciones con el Gobierno. El titular de Hacienda, además, cuestionó la procedencia de los fondos para pagar a Fitch. “No creo que trabajen de gratis”, añadió el ministro.

$732 Millones

La evasión en impuesto sobre la renta está estimada hasta 2013, en $732 millones, indica el estudio presentado ayer.

$490 Millones

El monto de la elusión fiscal asciende a $490 millones hasta el año 2013, según el informe que se presentó.

DATOS

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