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Economía

El sistema financiero recibe la mayor parte de beneficios fiscales

Maryelos Cea

Lunes 9, Enero 2017 - 12:02 am

Según datos del Ministerio de Hacienda, los usuarios del sector financiero, compuesto por bancos, pensiones, seguros y fideicomisos, fueron en 2014 los mayores receptores de beneficios fiscales, pues en ese año recibieron casi un tercio de las exenciones otorgadas por las leyes tributarias.

El Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) 2016-2026, publicado en noviembre pasado, incluye los resultados del Informe de Gasto Tributario, elaborado el año pasado por la Unidad de Estudios Tributarios de la Dirección General de Impuestos Interios (DGII).

Según este estudio, en 2014 el fisco otorgó más de $693.65 millones en deducciones, exenciones e incentivos relacionados al Impuesto sobre la Renta (ISR) y al Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios (IVA).

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De ese total, el 28.77 %, equivalente a más de $199.57 millones, se destinó a bancos, pensiones, seguros y fideicomisos, indicó Hacienda; superando a rubros como salud y educación, que reportaron $117.01 millones; y zonas francas, depósitos de perfeccionamiento activo (DPA) y servicios internacionales, que  percibieron $96.22 millones.

 

¿Qué beneficios reciben?

Según las leyes tributarias vigentes, los usuarios del sector financiero se benefician con diferentes exenciones fiscales.

Por ejemplo, las cotizaciones obligatorias y voluntarias que se realizan a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) están exentas del pago de ISR, y los aportes que hacen los patronos a las cuentas de ahorro previsional de sus empleados no pagan IVA.

Según la ley del ISR, están exentas de este impuesto las  rentas provenientes de intereses generados por depósitos bancarios que no superan $25,000. También están exentas las cantidades que un contribuyente perciba dentro de un contrato de seguros.

Además, las operaciones de depósitos y crédito no están obligadas a pagar IVA, tampoco las primas de seguros de personas y reaseguros en general, así como el Fideicomiso de Obligaciones Previsionales (FOP, utilizado por el Ejecutivo para pagar las pensiones del sistema público), y la emisión de títulos valores del Estado.

 

Más beneficios vía IVA

Los datos de Hacienda indican que el mayor gasto tributario en general provino del IVA, pues las arcas estatales dejaron de percibir $397.28 millones en este impuesto; mientras los restantes $303.38 millones correspondieron al ISR.

En el caso de bancos, pensiones, seguros y fideicomisos, los mayores beneficios se obtienen a través del IVA. El gasto tributario proveniente del pago de intereses se estimó en $89.96 millones, representando el 31.4 % del total de exenciones otorgadas ese año.

La exención del pago de IVA por la cancelación de primas de seguros y reaseguros en general, “así como la parte de seguridad previsional con relación a la comisiones por administración de cuentas individuales, representan una pérdida significativa en la recaudación potencial” del IVA, indicó Hacienda, pues en 2014 el gasto tributario en ese rubro sumó  $48.7 millones.

 

El gasto tributario creció 45 % desde 2009.

 

$200 millones adicionales

Los datos de Hacienda indican que entre 2009 y 2014, el gasto tributario aumentó en $215.26 millones.

En el año 2009, los beneficios fiscales ascendieron a $438.79 millones. En 2014, la cifra aumentó a $693.65 millones, pero fue inferior a los más de $700 millones que se registraron entre 2010 y 2013.

 

Creció más el IVA

En ese periodo, el gasto tributario proveniente del IVA experimentó el mayor crecimiento, al pasar de $268.83 millones a $390.28 millones, es decir, $121.45 millones más. Mientras tanto, el gasto tributario en el ISR aumentó en $93.82 millones, al pasar de $209.56 millones a $303.38 millones.

 

$693 Millones

El gasto tributario en IVA e ISR totalizó $693.65 millones en 2014, según datos del Ministerio de Hacienda.

 

$199 Millones

Del total de gasto tributario, $199.57 millones se destinó a usuarios de bancos, seguros, pensiones y fideicomisos.

 

31 % Exenciones

El beneficio fiscal para el pago de intereses bancarios representó el 31 % del total de exenciones de IVA otorgadas en 2014.

 

2.7 % Del PIB

El gasto tributario estimado para 2014, que supera los $690 millones, representó el 2.77 % del Producto Interno Bruto.




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