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impuesto-sobre-la-rentaEn 2015, los asalariados pagaron una tasa de Impuesto sobre la Renta (ISR) hasta ocho veces más alta que la de las empresas con mayores ingresos, revelan estadísticas del Ministerio de Hacienda, citadas ayer por el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI).

Según datos del Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) para el periodo 2016-2026, publicado recientemente por Hacienda, la tasa efectiva del ISR demuestra que el impuesto es regresivo para las empresas, pues las que tienen más pagan menos; mientras para los asalariados sí se aplica la progresividad, ya que quienes perciben más ingresos, pagan más impuestos, destacó ayer Ricardo Castaneda, investigador del ICEFI.

La tasa efectiva muestra lo que en realidad pagan los contribuyentes después de aplicadas las deducciones que la ley les permite.  Actualmente, el ISR grava con una tasa del 25 % a los ingresos de las personas naturales, pero en 2015, los asalariados con mayores ingresos pagaron una tasa efectiva de 19.6 %, según el MFMP.

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En tanto, las personas jurídicas deben pagar en ISR hasta el 30 % de sus ingresos; sin embargo, las empresas con mayores ingresos reportaron una tasa efectiva de 2.5 % en 2015, que fue ocho veces inferior a la de los asalariados con más recursos.

Esta diferencia, indicó Castaneda, “significa que (los asalariados) se pueden deducir menos de lo que la ley le permite a las empresas”.

“Lo definiría como unas tasas vergonzosas. No es posible que El Salvador tenga un Impuesto sobre la Renta regresivo”, añadió el investigador.

Aunque en menor medida que las personas jurídicas, la tasa efectiva del ISR para las  personas naturales con rentas diversas (es decir, que trabajan por cuenta propia, dueños de empresas, consultores, entre otros) también es regresiva, pues disminuye sustancialmente en el decil con mayores ingresos. En los primeros seis deciles de ingresos se mantiene entre 0 y 1 %, y se eleva hasta 8.6 % en los siguientes tramos, pero en el décimo decil, donde están los de mayores recursos, se reduce a 3.5 %, indican los datos oficiales.

 

Pacto fiscal integral

El ICEFI, junto a Oxfam El Salvador, realizó ayer un foro en el que analizó el proyecto de presupuesto de 2017, a la luz de la crisis fiscal que atraviesa el país y que lo mantiene al borde del impago (ver nota secundaria).

En ese contexto, el tanque de pensamiento con sede en Guatemala reiteró el llamado para que el país resuelva su crisis con un acuerdo fiscal integral, con amplia participación de la ciudadanía.

Consideró que el pacto debe abordar todas las aristas, como gasto, deuda y transparencia, pero también la necesidad de mayores recursos.

La regresividad en el ISR, indicó Jonathan Menkos, director ejecutivo del ICEFI, demuestra que aún hay espacio para reformas, pues el 30 % de la población, dijo, puede soportar tasas más altas.

 

30 % tasa

La tasa vigente del Impuesto sobre la Renta para las personas jurídicas, según la ley, es del 30 % de los ingresos.

 

2.5 % tasa efectiva

Las personas jurídicas con los mayores ingresos pagaron en 2015 una tasa efectiva del 2.5 %, según datos de Hacienda.

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