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Mauricio Funes agradeció a su asesor Joao Santana (atrás), luego de conocer su triunfo electoral presidencial, el 15 de marzo de 2009. /DEM

Tres días después de que Mauricio Funes tomara posesión de la presidencia de la República, su asesor de campaña, el brasileño Joao Cerqueira de Santana Filho, creó la empresa Polistepeque Comunicación y Marketing, junto a Mónica Regina Cunha Moura, con 60 y 40 acciones, respectivamente.Mauricio Funes

La primera finalidad que detalla la empresa es prestar “servicios de producción y comunicación publicitaria de audio y vídeo profesional”, aunque en esa línea se agrega con una tipografía distinta la frase “agencia de publicidad”.

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Joao Santana quedó como administrador único. La constitución de la empresa ocurrió el 4 de junio de 2009 bajo los oficios notariales de Carlos Urquilla. Tres meses después, la directora de publicidad de la Secretaría de Comunicaciones, Olga Zablah, solicitó en una carta al jefe de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones (UACI) de la Presidencia la adquisicón de “Servicios de agencia de publicidad para diseño, producción e implementación de campañas publicitarias para el año 2010” para la Presidencia y presentó 14 páginas de especificaciones técnicas.

Según la documentación, divulgada el miércoles en el sitio web oficial de Presidencia por orden de la Sala de lo Constitucional, una persona identificada como Luis Selva dirigió una carta sin membrete al jefe de la UACI, Ricardo Marroquín, para indicarle que investigó a siete empresas “las más representativas por los medios”, y que “solo una” consigna en su finalidad la “prestación de servicio de agencia de publicidad, producción y comunicación: Polistepeque”.

Según esos documentos, 15 días después de que Selva concluyera que la empresa de Santana tenía la finalidad requerida por Presidencia, el jefe de la UACI de la Presidencia y la asesora de publicidad de la Secretaría de Comunicaciones, Mónica Mirón, dijeron: “Es indispensable la contratación” de Polistepeque por su “alta experiencia en manejo de producción gráfica y visual con altos estándares de calidad”.

La decisión de la “contratación directa” fue plasmada hasta 19 días después, el 30 de octubre, fecha en que firmaron un acta el entonces presidente Mauricio Funes, los ministros de Gobernación, Seguridad, Obras Públicas, y los titulares de Secretaría de Cultura, Seguro Social, Fondo Social para la Vivienda, Fondo Social para la Vivienda Popular y de la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL) para aprobar la “contratación directa” del “Servicio de diseño, producción e implementación de campaña”.

El 15 de marzo de 2009, Funes le había agradecido a Santana por su triunfo: “Agradezco y quiero hacer esta noche un testimonio público a mi asesor y amigo, Joao Santana”.

Según el documento, el entonces presidente de la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), Francisco José Gómez Hernández, se retiró de la sesión antes de la firma.

Ese mismo día, le notifican a Ayle Axe de Souza Santana, apoderado general judicial y administrativo de Polistepeque, quien firmó el contrato el 15 de mayo de 2010, con el secretario privado de la Presidencia, Francisco Cáceres, por $1.4 millones hasta el 31 de diciembre de 2010.

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4 DE JUNIO DE 2009. Joao Santana y su esposa conformaron la empresa Polistepeque.

El caso

04/06/2009

Se firma la escritura de constitución a las 20:30, ante los oficios notariales de Carlos Humberto Urquilla.

04/09/2009

Directora de publicidad de la Secretaría de Comunicaciones pide a jefe de la UACI de Presidencia que inicie proceso de adquisición para 2010.

15/10/2009

Luis Selva dice al jefe de la UACI que investigó a siete empresas pero “solo una” tiene la finalidad pretendida: Polistepeque.

30/10/2009

Jefe de la UACI de la Presidencia y asesora de publicidad de la secretaría de comunicaciones dice “es indispensable la contratación” de Polistepeque.

19/11/2009

El presidente Mauricio Funes, y los funcionarios Humberto Centeno, Manuel Melgar, Gerson Martínez, Breni Cuenca, Óscar Kattán, Tomás Chévez, Marco Fortín, Nicolás Salume, avalan “contratación directa”.

12/02/2010

Representante legal de Polistepeque, Mónica Regina Cunha Moura, acepta adjudicación de contratación directa RCD/001/2009 y pide 15 días para preparar la oferta técnica y económica.

08/02/2010

Ayle Axe de Souza Santana, apoderado general judicial de Polistepeque, le presenta la oferta técnica económica por $4 millones, hasta diciembre de 2010.

23/03/2010

Analista financiero de la DACI, Julio Majano, acepta la oferta económica por $4 millones y dice que contrato de la Presidencia podrá acceder a $1.4 millones.

15/05/2010

Secretario privado de Presidencia y Ayle Axe de Souza Santana firman contrato por $1.4 millones por “Servicios de agencia de publicidad para diseño, producción e implementación de campañas publicitarias”.

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