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Durante el primer año de gestión del presidente de la República, Salvador Sánchez Cerén, se aprobaron más $2,000 millones en nueva deuda, siendo la mayoría de ella en títulos valores de crédito; es decir, dinero de uso discrecional que suele utilizarse para gasto corriente.

El informe “El Salvador. Año político (junio 2014-mayo 2015)”, elaborado por la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (Fusades), señala que el monto total aprobado en deuda en los primeros meses de gobierno de Sánchez Cerén es de $2,515.95 millones.

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“Ocho de los nueve decretos fueron aprobados en abril, el último mes de la legislatura 2012-2015 y con una correlación de fuerzas políticas favorable al Ejecutivo”, indica el documento publicado ayer.

Del total de deuda aprobada, $2,056.25 millones están en concepto de títulos valores de crédito, a fin de cumplir compromisos legales relacionados al pago de deudas. En éstos se incluyen las emisiones de bonos del año pasado y las aprobadas recientemente.

Ambas emisiones son para honrar la deuda de las Letras del Tesoro Público (Letes). Esta operación permite convertir obligaciones de corto plazo (las Letes) en obligaciones de mediano o largo plazo.

Luisa Solano, del Departamento de Estudios Políticos de Fusades, explicó que el tema de endeudamiento se hace relevante, sobre todo porque la calificación de riesgo de El Salvador se ha deteriorado, y cada una de las rebajas implica mayor pago de interés.

“La calificación de El Salvador ha venido disminuyendo y eso impacta en el encarecimiento del crédito. Durante el primer año de gestión del presidente Sánchez Cerén, (el país) se endeudó más de $2,500 millones (…). Es decir que estamos emitiendo más deuda y que a la vez es más cara”, aseguró Solano.

Según Fusades, en la evolución de la calificación de riesgo, desde 2009 se observa una tendencia sostenida a la baja, en donde los informes de las calificadoras de riesgo colocan en una posición difícil al país. Explican que algunos de los factores, que combinados fundamentan la disminución en la calificación, están relacionados precisamente al bajo crecimiento económico, déficit fiscales elevados y constante aumento de la carga de la deuda.

El director del Departamento de Estudios Económicos de Fusades, Álvaro Trigueros, había adelantado la semana pasada a Diario El Mundo su valoración sobre las finanzas públicas en los primeros diez meses de gestión gubernamental de Sánchez Cerén.

Indicó que incluso con más gasto, solo en los primeros meses de 2015, los ingresos del Estado, pese a que hubo reformas tributarias, han estado bajos.

“Ha crecido más el gasto que los ingresos, más que todo el gasto corriente, sobre todo salarios y eso ha hecho que también se vuelva a incrementar el déficit fiscal y ya vimos las recientes aprobaciones de deuda que reflejan ese problema que tenemos de un endeudamiento incontrolable”, señaló Trigueros.

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Balance del año político

Relación con el sector privado

Fusades considera que, en el primer año de gestión, la relación entre Sánchez y la empresa privada ha mostrado signos de recuperación. No obstante, disentir en los temas vinculados a situación fiscal, el tratamiento que el gobierno ha dado a inseguridad pública y la escasez de resultados concretos del diálogo han revelado una recomposición de dicha relación.

Administración pública

El informe de la fundación señala que los avances positivos en materia de eficacia en la administración pública son pocos. Importantes obras públicas continúan estancadas y el resto de áreas estratégicas no muestran avances claros. Consideran que una particularidad del Gobierno es que faltan promesas emblemáticas, lo que dificulta el análisis en un plazo tan corto.

Política exterior

Destacan que la política exterior constituye uno de los principales aciertos del Órgano Ejecutivo en estos primeros meses, “considerando que el enfoque mantenido permite afirmar que podría estarse gestando una política de Estado”. Señalan que se ha conservado el enfoque pragmático y pluralista alineándose con las prioridades nacionales por encima de ataduras ideológicas o partidarias.

Seguridad Pública

Fusades considera que el gobierno de Salvador Sánchez Cerén ha enfocado sus esfuerzos en elaborar planes, documentos y estrategias dispersas que no han dado resultados positivos y concretos como bajar el índice de homicidios en el país. La alta criminalidad afecta, reiteraron, la actividad económica del país, dificultando la atracción de inversión privada.

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