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La integración del Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) es única en su especie y constituye un modelo para otras organizaciones del Estado, pues sus comisionados son elegidos de propuestas de cinco sectores de la sociedad civil, distribuidos entre asociaciones empresariales, profesionales, universidades, sindicatos y periodistas.

Se trata de un ejercicio democrático en el que participan las entidades proponentes a partir de una convocatoria realizada por el órgano ejecutivo, para que cada sector elija en asamblea general una terna de candidatos a comisionado, la cual es enviada posteriormente al presidente de la República para que proceda a su selección y nombramiento.

La Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP) establece que corresponderá al Ministerio de Economía convocar a las asociaciones empresariales; al Ministerio de Gobernación a las asociaciones profesionales; al Ministerio de Educación a las universidades; al Ministerio de Trabajo y Previsión Social a los sindicatos; y a la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia de la República a las asociaciones de periodistas.

El cargo de comisionado tiene una duración de seis años, con la salvedad de la primera generación en la que dos de los cinco comisionados fueron nombrados para cuatro años. Este diseño permite el relevo escalonado de los titulares y asegura la renovación de las corrientes de pensamiento, en tanto que no hay reelección.

El riesgo de acefalía en la institución se reduce, por cuanto la Ley establece que si por cualquier motivo se atrasare la elección de los comisionados continuarán en el cargo los titulares del período anterior hasta que se elijan los nuevos funcionarios.

Dado que el próximo 23 de febrero finaliza el período de cuatro años para el cual fueron elegidos los comisionados propuestos por las asociaciones empresariales y las universidades, es necesario volver la mirada hacia el proceso de elección de los comisionados para mejorarlo con relación a la primera experiencia.

En cumplimiento del artículo 53 de la LAIP, tanto el Ministerio de Economía como el Ministerio de Educación, desde el 23 de diciembre de 2016, han convocado en el plazo estipulado a las asociaciones empresariales y a las universidades, respectivamente, para participar en el proceso de elección de ternas de candidatos a comisionados del IAIP.

La asamblea general para las asociaciones empresariales se realizará el 20 de enero y para las universidades, el 24 de enero, según publicaciones de las entidades convocantes.

Por antonomasia, el proceso de elección de comisionados del IAIP debe desarrollarse conforme a los principios de transparencia, participación ciudadana y rendición de cuentas. Ello implica, entre otras cosas, que debe garantizarse la publicidad y apertura de la información sobre el perfil de los candidatos, sus propuestas y las razones de su selección.

El fortalecimiento de una de las instituciones más lozanas del país requiere el concurso de todos, por eso es importante que la elección de sus miembros venga precedida de una amplia e inclusiva participación de las entidades proponentes y de la ciudadanía en general.  En ese sentido, resulta fundamental la función que desempeñan los medios de comunicación y las organizaciones de la sociedad civil como observadores de este proceso. El IAIP será renovado por primera vez y con él se abre la posibilidad de dar un paso más en la consolidación del derecho de acceso a la información pública en El Salvador.

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