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Hace unos días el presidente Sánchez Cerén, como mandatario de El Salvador, se comprometió en la más reciente cumbre de Naciones Unidas a cumplir los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Éstos constituyen la continuación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) pactados en 1990.

Ahora serán 17 objetivos  con 169 metas que, en los siguientes 15 años, revelarán qué tanto se avanza hacia su cumplimiento. A los aspectos sociales y económicos de los ODM ahora se agrega con mayor énfasis una dimensión ambiental y se apuntalan los esfuerzos para lograr la igualdad de género. Si estos compromisos se cumplen, en 2030, entre otras buenas noticias, se habrá erradicado la pobreza extrema, y todas las personas en el mundo serán parte de sistemas de protección social que permitirán distribuir mejor la riqueza y el bienestar.

En cuanto a la igualdad, los ODS plantean poner fin a todas las formas de discriminación y violencia contra las mujeres y las niñas; a lo que se sumará el velar por la plena y efectiva participación de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo, en la vida económica, política y pública.

En lo ambiental, el nuevo acuerdo mundial sobre desarrollo conseguirá asegurar la protección y restablecimiento de ecosistemas (bosques, montañas, humedales, ríos y lagos, por ejemplo), mientras se promueven infraestructuras resilientes y de calidad. También se espera lograr el ordenamiento sostenible y la utilización eficiente de los recursos naturales e incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales.

Todo hasta acá suena muy bien, no hay forma de estar en contra. Pues de concretarse permitiría tener un mejor mundo y un mejor El Salvador. No obstante, para lograr esta agenda ambiciosa y necesaria, surge la pregunta ¿cómo se va a lograr? Y la respuesta pasa por la adopción de un modelo de desarrollo, que hasta el momento el país no ha tenido. Este modelo requerirá cambios importantes en la arquitectura del Estado, los métodos y formas de producción, la concepción de las políticas públicas y, sobre todo en la forma que se financia.

Aun cuando en el ODS 17 se plantean diferentes acciones para movilizar recursos nacionales y lograr que los países desarrollados cumplan a cabalidad sus compromisos en relación con la asistencia oficial al desarrollo, en lo concreto, el país deberá recomponer, entre otros elementos, su política de ingresos públicos.

Ya que hablar de desarrollo también incluye preguntar quiénes deben financiar estos objetivos. Ningún país que aspire al desarrollo puede hacerlo cuando quienes tienen más ingresos son los que menos pagan relativamente hablando. Sigue pareciendo increíble que El Salvador no tenga un impuesto al patrimonio, pero sobre todo que ni esté en la discusión.

Ante esto toma relevancia la última iniciativa presentada por el ejecutivo para gravar a los servicios de comunicación, pues la aprobación de esta propuesta de ley podría limitar las posibilidades de convocar y lograr, en el más corto plazo posible, un acuerdo amplio en materia fiscal. Un acuerdo que como sociedad debemos reconocer que es urgente, pues las finanzas públicas no necesitan una curita sino una cirugía profunda.

Por otro lado, si bien es cierto que el Estado no tiene los recursos suficientes para poder cumplir con estos nuevos objetivos, este aumento de ingresos debe ir acompañado de reformas por el lado del gasto y la transparencia; con las que se concrete el círculo virtuoso de la planificación para el desarrollo, la presupuestación y ejecución con  base en metas y la evaluación de resultados.

Toca aprovechar los ODS para promover una política fiscal justa, sostenible y suficiente para lograr la cohesión social. Solo una política fiscal con estos adjetivos es capaz de generar legitimidad al gobierno de turno, bienestar económico y social y, seguridad e identidad colectiva. Y ojalá esto pueda abrir una oportunidad para responder a dos preguntas básicas que como sociedad seguimos sin responder: ¿cuál es el país en el que queremos vivir? Y ¿qué responsabilidades vamos a asumir para concretarlo?

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