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El tiempo es implacable, llegamos al término del año y debemos entrar a un período de balance de lo realizado y de establecimiento de perspectivas de futuro para el año nuevo. La primera pregunta que se debe hacer el país es: si 2015 ha sido un año política y económicamente perdido o si hay avances en la ruta de sacar adelante a El Salvador.

La democracia no es solo una conversación que debe seguir, la democracia es fundamentalmente establecer consensos y disensos. Es tiempo de superar los estrechos márgenes de hacer política impuestos por el bipartidismo polarizante empantanado en la confrontación y la mutua descalificación y  reconocer que el signo fundamental de la democracia no es únicamente la búsqueda del diálogo y el consenso, sino el reconocimiento de las discrepancias.

Como decía Norberto Bobbio: lo fundamental para aumentar la democracia es combatir el exceso de poder concentrado. Ello solamente se consigue haciendo que ese poder se diluya en una sociedad pluralista, y para conseguir una sociedad pluralista es fundamental la libertad de disentir: “El pluralismo permite darnos cuenta de una característica fundamental de la democracia de los modernos con respecto a la de los antiguos: la libertad, más aún, lo lícito del disenso. (…) Una sociedad en la que el disenso no esté permitido es una sociedad muerta o condenada a morir”.

Un balance de fin de año en el área económica debe tener respuestas a las preguntas fundamentales: ¿Por qué no hay crecimiento económico con equidad?  ¿Por qué no se generan suficientes empleos con salario decente? La respuesta fácil es repetida constantemente: No hay inversión, porque no hay un clima de negocios que genere confianza.

No hay que perderse en el análisis: la inversión extranjera llega a los países donde son más bajos los costos de producción y El Salvador es un país caro para operar. Ya es tiempo de terminar con la insistencia de plantear, razones no económicas para justificar porqué no hay inversión, no ayuda estar redundando en que no hay inversión por la inseguridad jurídica, la debilidad de las instituciones o la incertidumbre política. No hay inversión porque los precios de los servicios no transables: telecomunicaciones, transporte, energía eléctrica, servicios de gobierno y bienes raíces son más altos que en otros países de Centroamérica y por lo tanto en El Salvador es menos rentable invertir.

Es dramático el problema del empleo, es cierto. Los salvadoreños no encuentran un empleo estable, digno y bien remunerado: la mayoría de nuestros compatriotas son desempleados, subempleados, tienen trabajo temporal o se vinculan por prestación de servicios.

Aunque usted no lo crea, tiene “bondades” mantener una economía informal en un mercado poco justo en la distribución de la riqueza, pues la existencia de vendedores ambulantes, viviendas subnormales y otros servicios personales prestados en condiciones irregulares, permite que los trabajadores puedan subsistir con salarios bajos. En otras palabras, aunque la informalidad en la economía formal es una competencia “desleal” para los empresarios que pagan impuestos y cumplen las normas exigidas, la informalidad permite que trabajadores empleados en los sectores de la economía puedan subsistir con salarios bajos, al acceder a bienes y servicios de la economía informal.

Otro tema obligado de balance del año es cómo camina la institucionalidad del país. Hay que decirlo con toda claridad no existe en el país un verdadero Estado de derecho, ni se encuentra instalada una sólida institucionalidad democrática, donde la convivencia social se desarrolle con apego al cumplimiento de las leyes. Más bien lo que campea es la discrecionalidad, la arbitrariedad en muchos espacios de la vida nacional. Hay todavía muchos sectores a los que les cuesta aceptar algo muy básico: la división de poderes. El país requiere un Estado de derecho que funcione, donde la justicia sea eficaz e independiente.

El tema de transparencia es otro en el que hay que hacer un balance anual. La transparencia es una condición de la vida democrática, pues garantiza el derecho de todos de saber y la obligación del gobierno de informar lo que hace. La transparencia y la rendición de cuentas son condiciones fundamentales para el ejercicio pleno de la democracia y base de la transformación que El Salvador necesita.

Estamos a final de año, no hay tiempo para más, el momento del balance ya llegó. Es tiempo de identificar lo que se hizo bien, las malas prácticas y sacar las lecciones aprendidas para poder ver 2016 con optimismo.

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