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TELECOMUNICACIONES

Uno de los cambios más significativos en las reformas a la Ley de Telecomunicaciones aprobadas por la Asamblea Legislativa el jueves pasado, es el incremento en 871 % en el régimen de sanciones para todo tipo de infracción.

A partir de la entrada en vigencia de los nuevos cambios, las infracciones menos graves como “causar a los usuarios interferencias o intervenciones en sus comunicaciones por razones técnicas, desconectar arbitrariamente el servicio público de telefonía prestado al usuario” o “no especificar claramente en el contrato de servicio de telefonía respectivo, los términos y condiciones bajo los cuales se prestará el servicio, especialmente en lo referente a calidad, cobertura, tarifas y continuidad del mismo” (artículo 32), serán sancionadas con una multa desde $11,100 a $111,000.

En el régimen anterior las multas para este tipo de infracciones eran de entre 10.00 y 100,000 colones, equivalentes a $1,142 y $11,428.

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Para las infracciones graves como “no inscribirse en el Registro cuando exista obligación legal de hacerlo, operar servicios cuando sus tarifas no hayan sido aprobadas por la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (Siget), no proporcionar información a la Siget cuando exista obligación legal para hacerlo, o proporcionar información falsa” o “cometer tres o más infracciones tipificadas como menos graves en el lapso de un mes, o doce en el lapso de un año”, las nuevas multas aplicables serán de entre $111,000 y $222,000. La ley anterior limitaba las multas a entre 100,000 y 200,000 colones, equivalentes a $11,428 hasta un máximo de $22,857.

Asismismo, con las reformas, deberán pagar entre $444,000 y $555,000 aquellos que cometan infracciones muy graves. El artículo 34 de la ley tipifica de “muy graves” acciones como “violar el secreto de las comunicaciones mediante la interferencia o intervención intencional de la misma, aumentar las tarifas aprobadas por la Siget sin seguir el procedimiento establecido en (la) Ley; incumplir los términos y condiciones establecidos en los contratos para la prestación de los servicios de telefonía, incluyendo cobros excesivos o indebidos de éstos, a más de mil de los usuarios en el plazo de un mes”, entre otras.

Además, los cambios aprobados incluyen adicionar a las infracciones muy graves “utilizar sin la debida concesión o autorización emitida por Siget, las frecuencias radioeléctricas en el espectro de uso regulado y oficial” y “transferir o arrendar el derecho de explotación de una concesión sin autorización previa de la Siget”.

Las reformas también aumentan entre 775 % y más de 2,000 % las multas por día que las infracciones continúen. En ese sentido, las multas para las menos graves pasaron de ser $57.14 a $1,250; las graves de $228 a $2,500; y las muy graves de $571 a $5,000, detalla el documento.

CUMPLIMIENTO

Desde la sentencia de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) del 29 de julio de 2015, en la que declaró  inconstitucional la omisión para regular mecanismos alternos a la subasta para adjudicar las frecuencias del espectro radioeléctrico y las prórrogas automáticas de las concesiones, las autoridades y diversos sectores buscaban una reforma a la Ley de Telecomunicaciones.

Los cambios, aprobadas con 81 votos, modifican más de una treintena de artículos e incluyen mecanismos distintos a la subasta para obtener frecuencias del espectro.

El representante jurídico de la Red por el Derecho a la Comunicación (RedCo), Roberto Rugamas, expresó su satisfacción y aseguró que con las reformas se potenciará el desarrollo de las telecomunicaciones en el país. “El Estado como ente rector podrá reordenar el espectro y generar políticas públicas que beneficien a la población, privilegie los proyectos sociales y promueva la inversión en digitalización”, dijo.

Por su parte, la Asociación de Radios y Programas Participativos de El Salvador (Arpas) celebró que la reforma incorpore aspectos referidos a las nuevas tecnologías de información.

LOS TRES GRANDES CAMBIOS

CONCESIONES

Los procedimientos para el otorgamiento concesiones del espectro podrán iniciarse de oficio, si existen condiciones económicas y de mercado, o a solicitud de un particular.

FRECUENCIAS

Siget podrá aplicar modalidades como asignación directa, subasta pública y concurso para la adjudicación de las concesiones de explotación del espectro radioeléctrico.

Arrendamiento

Los concesionarios podrán transferir o arrendar el derecho de explotación de frecuencias concesionadas, previo cumplimiento de requisitos y autorización de Siget. No permiten subarrendar.

 

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