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pensiones

Ilustración DEM

Ante el anuncio hecho por las autoridades del gabinete económico este lunes, en el que aseguraron que aún no existe una propuesta concreta para reformar el sistema de pensiones, la Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI) y diversos sectores reacccionaron señalando que cualquier proyecto debe incluir el diálogo y consulta multisectorial.

El director ejecutivo de la ASI, Jorge Arriaza, externó su preocupación sobre el tema e insistió en que primero debe asegurarse una consulta entre el Ejecutivo y el sector laboral y empresarial del país.

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“Hay una serie de responsabilidades que el Gobierno debe cumplir y lo que esperaríamos, que es lo que se ofreció hace varios meses, es que se cumpla una mesa donde se puedan sentar los tres sectores y llevar una discusión de consenso a la Asamblea”, dijo.

Para el representante, es inquietante el aparente silencio que guardan las autoridades acerca de las propuestas de reforma. Esperaría, según dijo, “que no se vaya a tomar medidas arbitrarias de parte del Ejecutivo” que luego sean aprobadas rápidamente por el congreso sin ningún tipo de consulta pública.

“Eso nos preocupa. La historia lo que nos dice es que cuando no se quiere decir nada, cuando no hay noticias y cuando no hay diálogo, de repente lo que viene es un proyecto de ley que es aprobado en un madrugón o que es aprobado en una situación rápida y que después no hay posibilidades ya de discutirlo, esperamos que eso no suceda”, afirmó Arriaza.

Por su parte, la Fundación Dr. Guillermo Manuel Ungo (Fundaungo) indicó que aunque no conocen el diagnóstico realizado por el Gobierno ni las propuestas que han desarrollado y están analizando, coinciden con la ASI en que es necesario contar con un diálogo social, con participación de todos los sectores interesados; y técnicamente sustentado que busquen maximizar los consensos para lograr una reforma que goce de legitimidad y sea sostenible.

Sobre la posible discusión de medidas como aumentar la edad de retiro o el porcentaje de cotización, Arriaza señaló que “una sola medida por sí sola no da resultados. Lo importante es un conjunto de medidas que al final no afecten tanto al derechohabiente, los que tienen derecho a la pensión, y que también ayude al Estado a resolver sus problemas”, apuntó.

El investigador de la Fundación Nacional para el Desarrollo (Funde), Carlos Pérez, se refirió también a las posibles razones por las que el Gobierno aún no posee una propuesta específica de reforma, tras varios meses de trabajo y estudios de distintos escenarios.

“El problema es tan complejo que no es tan fácil para el Gobierno formular una propuesta que solucione el problema. Todos esperamos una solución a todo el problema de una sola vez, pero es un problema tan complejo que no se puede buscar una solución que nos deje contentos a todos”, dijo.

El experto coincidió en que uno de los fallos radica en la ausencia del diálogo con los sectores. El actual comportamiento hermético de los funcionarios, prosiguió, podría dar pie a una propuesta que luego reciba el rechazo de los ciudadanos y se enfrente a escenarios como recursos de inconstitucionalidad.

“Las ideas que están manejando para una posible reforma no son las que el sector privado, los trabajadores esperan. Están contando con el apoyo de algunos partidos, mantienen la esperanza de una aprobación fácil porque solo requiere de 43 votos”, apuntó.

 

PROPUESTAS

La coordinadora del Programa de Estudios sobre Políticas Públicas de Fundaungo, María Elena Rivera, explicó que la propuesta de la institución implica desarrollar una discusión que aborde aspectos como sostenibilidad financiera, cobertura de la Población Económicamente Activa (PEA), suficiencia de las pensiones del Sistema de Ahorro para Pensiones (SAP), incluyendo la rentabilidad de la cartera invertida del Fondo de Pensiones, la equidad del sistema, y el fortalecimiento de las instituciones del Estado relacionadas al tema.

“Consideramos que es urgente atender el tema de pensiones en el corto plazo; pero llevando a cabo un abordaje integral del tema, teniendo en cuenta no solo los problemas relacionados con la situación fiscal sino, también, la seguridad social y la sostenibilidad del sistema en el futuro”, consideró Rivera.

Como aporte al debate y la discusión sobre el tema, Rivera informó que Fundaungo publicará en los próximos días un estudio sobre la cobertura del sistema, incluyendo un apartado sobre la densidad individual, un indicador que relaciona el número de cotizaciones efectivas con el número de cotizaciones esperadas en un período. El documento también incluiría estimaciones sobre el posible impacto de reformas paramétricas en el sistema.

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