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fovialUn estudio encargado por el Gobierno salvadoreño, en el marco de Fomilenio II, concluye que se requiere elevar en $0.27 la contribución que financia al Fondo de Conservación Vial (Fovial), para que la institución cumpla a cabalidad sus tareas de mantenimiento y rehabilitación de calles.

Fomilenio II se trata de una donación de $277 millones otorgada por la Corporación Reto del Milenio (MCC), adscrita al Congreso estadounidense, más una contrapartida estatal de $88.2 millones, que totalizan $365.2 millones.

Fomilenio II invertirá $125.3 millones en proyectos como la ampliación de tres tramos de la Carretera del Litoral, y la rehabilitación y mejoramiento de la carretera que de Agua Salada conduce al puesto fronterizo El Amatillo.

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Sin embargo, MCC ha hecho al Gobierno comprometerse a que garantizará la sostenibilidad de la infraestructura vial, y protegerá la inversión que se ejecutará con su donación, señala un documento de Fomilenio II al que Diario El Mundo tuvo acceso. El informe indica que para cumplir con esa condición, el Gobierno encargó el “Estudio de Sostenibilidad Financiera del Fondo de Conservación Vial”, que no solo revela un desafío en la rehabilitación de las arterias, también la necesidad de dotar al Fovial de más recursos para enfretar ese reto.

 

Más recursos

La primera conclusión del estudio, elaborado por por el asocio Leonel Avilés & Asociados, y Bonus Banca de Inversión, es que Fovial no cuenta con los recursos suficientes para atender los 6,384 kilómetros que tiene a su cargo, pues mientras la red vial a su cargo aumentó en 50 % desde su creación, en el año 2000, la contribución de $0.20 por galón de combustible adquirido se ha mantenido sin cambios. Debido a esto, solo en 2015 se contabilizaron 1,499 kilómetros en condición crítica, que el informe describe como mora vial.

La consultoría calculó que para suplir las necesidades de la red vial salvadoreña en los próximos 20 años, Fovial requiere al menos $5,533.27 millones adicionales para conservación y rehabilitación.

La primera propuesta es elevar en $0.27 por galón la contribución del Fovial, es decir, que se paguen $0.47. Para cubrir las necesidades de mantenimiento, que suman unos $3,533 millones, se utilizarían $0.20 de dicho incremento.

Para financiar la rehabilitación, que incluye saldar la mora vial y atender las calles que ya cumplieron su vida útil, se utilizarían los restantes $0.17, que generarían unos $2,000 millones en 20 años.

Ambas tasas (los $0.20 y $0.17) se indexarían con la inflación anual, indica el resumen ejecutivo del estudio.

mora-vial

Otras alternativas de financiamiento

El estudio incluye una recomendación alterna al aumento de la contribución, y ha evaluado otras cuatro propuestas. Las estimaciones se hacen bajo el supuesto de que el Fovial necesita intervenir 7,000 kilómetros de carreteras.

 

CONTROLAR EMISIONES DE CO2

La recomendación alterna es introducir un Certificado de Revisión Técnica Vehicular Anual, a través del cual se controlarían las emisiones de dióxido de carbono (CO2, uno de los gases de efecto invernadero) de los automotores. La propuesta es cobrar $81.20 anual por cada vehículo.

 

AUMENTAR IMPUESTOS

Dentro de las otras alternativas evaluadas está aumentar la tasa a dos impuestos. Una de las propuestas es aumentar a 15.22 % (3 % más) la tasa del Impuesto sobre Transferencia de Bienes Raíces; y la otra es aumentar a 8.68 % (0.68 % adicional) la tasa del impuesto sobre bebidas alcohólicas.

 

COBRO A REMESAS Y PEAJES

También se evaluó introducir un cobro a las remesas familiares, equivalente al 2.37 % de cada transferencia. Además, se analizó la introducción de peajes tradicionales, que cobrarían una tarifa promedio de $4.92 por vehículo, y se instalarían sobre corredores específicos, indica el estudio.

 

$57.2 millones

En los primeros ocho meses de este año se han recaudado $57.2 millones con la contribución al Fovial, según cifras oficiales.

 

7 % crecimiento

Respecto al mismo periodo de 2015, la recaudación de la contribución mostró un crecimiento del 7 %, señalan datos del Ministerio de Hacienda.

 

56 % mora vial

La mora vial, es decir, calles en estado crítico, sin atender, según los datos del estudio, aumentó 56 % entre 2008 y 2015.

 

20 años

El estudio contratado por el Gobierno estima las necesidades de financiamiento del Fovial para los próximos 20 años.

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