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cotizante-ingresoAlcanzar mayores tasas de formalidad dentro de la economía sal-vadoreña es uno de los desafíos que deben cumplir las reformas a la regulación laboral y previsional en el país que se promuevan, según la Asociación Salvadoreña de Administradoras de Fondos de Pensiones (Asafondos), de tal forma que se solucionen problemas como la exclusión de la gente más pobre del sistema de pensiones y los bajos niveles de cobertura.

Adicionalmente, los ajustes a las leyes deben incentivar la permanencia en el mercado laboral formal, incluir en el sistema previsional a los trabajadores independientes y fortalecer la operatividad que reduzca los niveles de evasión de las responsabilidades previsionales, añade el documento “Mercado laboral y densidad de cotización en el sistema de ahorro para pensiones”, publicado por esta entidad.

“El mercado laboral salvadoreño se caracteriza por su grado de informalidad y subutilización laboral, situación que impacta negativamente para obtener beneficios previsionales”, agrega la publicación.

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Para ejemplificar esto, Asafondos recordó que, según los datos del Informe sobre Desarrollo Humano de 2013, el 72% de los 2.55 millones de trabajadores ocupados no estaban afiliados a un sistema de seguridad social, por lo que no pueden acceder a los beneficios de pensión por vejez y salud.

Además, hasta 2010, se estimaba que la subutilización laboral afectaba a un 51.6% de la Población Económicamente Activa (PEA), quienes se encontraban subempleados o desempleados.

Otras limitantes radican en que los trabajadores independientes no están obligados por la ley a cotizar al Sistema de Ahorro para Pensiones (SAP), mientras que la informalidad de muchos solo les permite cotizar de manera esporádica a la cuenta que poseen dentro de una AFP.

Dicho dato se demuestra al cotejar las estadísticas de los afiliados (quienes tienen una cuenta en una AFP) y los cotizantes (los que efectivamente ahorran). Hasta diciembre de 2013, por ejemplo, había 2.5 millones de afiliados, pero solo 1.5 millones de ciudadanos poseían saldo en sus cuentas.

Aún con ello, otro desafío está en los niveles salariales de los cotizantes, lo cual determinará los montos de pensiones que se recibirán en el futuro. Para el caso, el 76% de los cotizantes perciben ingresos de hasta dos salarios mínimos.

La entidad recordó que al efectuar las reformas requeridas, más personas podrán realizar cotizaciones regulares a las AFP y cumplir la edad mínima de años para poder recibir una pensión de vejez.

 

 

Transparencia es necesaria

 

ASAFONDOS

En abril de 2014, la Asociación Salvadoreña de Administradoras de Fondos de Pensiones (Asafondos) pidió claridad y profundo análisis sobre las potenciales reformas a estudiar.

 

 

FUNDAUNGO

Entidades como Fundaungo han destacado además que la discusión de una reforma previsional debe incluir a los diversos sectores de la sociedad interesados en el tema.

 

 

FUSADES

Este tanque de pensamiento recomendó crear una instancia de diálogo para estudiar las posibles reformas en el tema, en aras de que sea transparente y beneficie a la población.

 

 

 

10%

Pobres

Hasta 2010, solo el 10.8% de personas pobres en el país estaban afiliadas al sistema de pensiones, según datos recopilados por Asafondos.

 

35%

Economía

Según datos del PNUD, las medianas, pequeñas empresas y trabajadores independientes son más del 35% de la fuerza laboral del país.

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