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diputadosDiputados de la Comisión de Legislación de la Asamblea Legislativa se mostraron de acuerdo en ampliar el concepto de “evasión fiscal” a “defraudación tributaria” en el Código Penal, en el inicio de la discusión de la reforma solicitada en agosto por el Ministerio de Hacienda para combatir la evasión y la elusión fiscal.

Sin embargo, diputados de ARENA mostraron dudas sobre la figura de la devolución indebida, castigada actualmente como delito de evasión fiscal.

El diputado René Portillo Cuadra requirió una consulta técnica para conocer si es posible que una persona natural o jurídica, que es agente de retención, actualmente hace devoluciones o si las devoluciones las hace el Ministerio de Hacienda respecto al administrado. No obstante la duda, los diputados estuvieron de acuerdo en ampliar el delito a fraude tributario.

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“Creo es un avance legislativo el colocar figuras abiertas, sin que ello signifique vulnerar el principio de legalidad en materia penal que es la columna vertebral de todo delito”, afirmó Portillo.

El diputado Mario Tenorio, del partido GANA, quien preside la Comisión, aseguró que el primer artículo discutido “es bastante procedente aprobarlo”.

Por su parte, la diputada Jackeline Rivera, del FMLN, observó que la disposición que considera delito de fraude tributario las devoluciones indebidas ya es ley de la República. “Eso es indistintamente de cualquier ley administrativa que regule otra cosa, esa es la gran decisión que hay que tomar en este  artículo… El debate debe estar circunscrito más si existe o se incluyó en una ley administrativa”, advirtió.

Ricardo Velásquez Parker, otro diputado de ARENA, enfatizó en la necesidad de respetar el principio de legalidad donde según él está la columna vertebral del derecho penal. Aseguró que en el literal “d” del artículo 249 la Unidad Técnica Ejecutiva (UTE) del sector justicia ha dicho que es indispensable definir qué es apropiación y retención “en cumplimiento a los principios de legalidad y de tipicidad”.

El literal b del artículo 249 del Código Penal explica que es delito de defraudación al fisco la “apropiación indebida de retenciones o percepciones tributarias”. “No me queda claro si tenemos una definición de apropiación y retención que le permita ine-quívocamente al aplicador de justicia determinar que por ahí estaríamos hablando de defraudación de tributos sobre lo que entiendo no hay debate, que se quede ampliado a defraudación de tributos”, dijo.

El diputado Antonio Almendáriz, del PCN, aseguró que no hay demanda de inconstitucionalidad por esas definiciones que aparecen en el artículo 249.

 

Sube penas por retención

Las reformas al Código Penal también incluyen el aumento de la pena de prisión por apropiación de retenciones tributarias, de un rango entre cuatro y seis años de cárcel, a un rango entre seis y ocho años de prisión, si la retención apropiada supera los 40 salarios mínimos ($10,078). La pena por “defraudación tributaria” sería de cuatro a seis años de cárcel si lo defraudado va de $25,170 a $50,340.

 

Reformas penales principales

 

Excusa absolutoria

El proyecto del Ministerio de Hacienda no elimina totalmente la “excusa absolutoria”, la figura que permite que imputados de evasión fiscal puedan evitar la pena de prisión impuesta por el Código Penal.

 

Reincidencia solo en más de cinco años

Según la propuesta no se impondría pena de cárcel “si paga” pero no solo el impuesto, sino también “intereses y multas” y bajo dos condiciones: “hasta antes de la finalización de la audiencia inicial” y solo “hasta después de cinco años de haber sido autorizado judicialmente”.

 

Facilitación de la evasión

Al funcionario que facilite conductas de defraudación al fisco se le impondría pena de cuatro a ocho años de prisión e inhabilitación especial durante la pena, o si permite conductas de contrabando, defraudación de renta de aduanas, falsificación o destrucción de información.

 

$1,800 Millones

Es la evasión de impuestos cada año sostienen diputados de la Comisión de Legislación.

 

6 a 8 Años de prisión

Plantea el proyecto de reforma al Código Penal por apropiación de retenciones tributarias.

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