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OPINION

Y la Sala de lo Constitucional volvió a declarar inconstitucional el decreto legislativo de nombramiento de los magistrados de la Corte de Cuentas de la República (CCR), casi por las mismas razones por la que declaró lo mismo con los anteriores. Ya parece un malogrado melodrama de ejercicio de una especie de demencia legislativa. Pero la raíz de todos los males se encuentra en la perenne manipulación de la partidocracia de las instituciones del Estado. La partidocracia en la elección de los actuales magistrados de la CCR –aunque en forma más “velada” que las anteriores- se volvió a repartir los cargos en dicha institución, para fines obviamente de servicio a sus intereses y no a los intereses de las mayorías en este país ¿Por qué no se decide de una buena vez la elección tal y como manda la Constitución de la República, por personas de “Honradez y Competencia Notorias”? ¿Por qué el FMLN que tanto criticó el llamado “reparto de instituciones” que hacía la derecha cuando el partido era de oposición, ahora avala dichos repartos?

La elección de los actuales magistrados de la Corte de Cuentas fue inconstitucional, pues si los requisitos de “Honradez y Competencia notorias” no están definidos como conceptos en la Constitución, ello implica que se convierten en los llamados “Conceptos Jurídicos indeterminados”, y la jurisprudencia constitucional es amplia y clara en el sentido que, cuando aparecen este tipo de conceptos en la Constitución o en leyes secundarias, es el órgano que debe aplicarlos, en este caso la Asamblea Legislativa, quien debe “llenar”, quien debe definir tales conceptos a la hora de la elección de funcionarios que requieran tales o cuales requisitos, en el caso que nos ocupa, de “honradez y competencia notorias”. ¿Adónde y cómo se hizo tal definición de tales conceptos y el por qué los elegidos “calzaron” cabalmente en dichos requisitos? Por supuesto que no se hizo, sin lugar a dudas porque tal cosa no era posible por la espuria motivación en su elección.

La partidocracia, no sabemos si por ignorancia supina o por malsano interés, se empecina en creer y hacernos creer que las facultades legislativas son ilimitadas y no controladas, que no existe un “debido proceso de formación de la Ley”, que puede legislar como quiera, en relación a lo que quiera y bajo el procedimiento que quiera, simplemente por ser el órgano legislativo. Dicha manera de proceder es contraria al verdadero Estado Constitucional de Derecho, adonde todas las actuaciones administrativas y legislativas están sometidas al control de la Justicia Constitucional.

Por ello, es claro que la elección de los magistrados de la CCR fue inconstitucional, tal y como la ha declarado ya la Sala, y yo lo dije desde el propio día de su nombramiento, de éstos y de los anteriores. La partidocracia se empecina en seguir actuando de esa forma calculada, interesada, en esa mecánica retorcida de democracia adonde toda elección de segundo grado pasa primero por el “filtro” de la determinación de si los aspirantes son o no “cercanos” a sus intereses. Así lo han hecho inveteradamente con la Corte de Cuentas y así lo están queriendo hacer con los Concejales del CNJ, razón por la cual hasta esta fecha no han elegido a los mismos, contrariando oprobiosamente los plazos constitucionales. Se niegan a entender que el país ha entrado en una nueva etapa de concepción democrática, pues ya no es fácil esconder las intenciones, ya no es fácil aparentar las cosas, éste es un país pequeño, pero muy “conectado” quizá para sus dimensiones.

Los partidos deben entender de una buena vez, que no se pueden pasar queriendo inventar cualquier subterfugio burdo y “bajero”, a manera de querer nombrar a personas afines a los intereses de los partidos para presidir la CCR. No es posible que la torcida lógica de la partidocracia para ello siga siendo “de qué manera podemos poner a alguien a quien podamos controlar, sin que parezca miembro o simpatizante de nuestro partido” y no lo procedente y profundamente democrático: “Hay que elegir a la persona más idónea e independiente para que fiscalice el gasto de los sagrados fondos del pueblo”. Quizá eso sea pedirle mucho a la rancia partidocracia.

Deben asumir un comportamiento total y absolutamente democrático, entender que los protagonistas de la vida nacional son los ciudadanos y sus necesidades, y para ello se necesitan instituciones sólidas, fuertes, pero sobre todo independientes, y eso no se puede lograr con el nefasto “cuotismo”. Por cierto ¿Adónde está la discusión seria y profunda sobre la Contraloría General de la República? ¿Adónde?

 

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