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Un marcado deterioro de las finanzas públicas, la falta de acuerdo entre los diferentes actores políticos, incertidumbre económica y baja inversión, en un ambiente en donde no hay confrontación con la empresa privada ni intentos por desbaratar la forma democrática de gobierno.

Ese es el escenario que describe el informe del Departamento de Estudios Políticos de la Fundación para el Desarrollo Económico y Social (Fusades), “El Salvador. Año Político, junio de 2016 – mayo de 2017”, que será divulgado hoy, sobre el tercer año de gobierno del presidente Salvador Sánchez Cerén, que se cumple el próximo jueves 1 de junio.

Esta institución reconoce como elemento positivo que han continuado mesas de diálogo y no ha habido confrontación directa entre el Presidente y los empresarios, sino “una actitud más conciliadora en su relación con el sector empresarial”. Pese ello, advierte “pobres resultados en la generación de propuestas de política pública”, condición que “disminuyó la confianza de los actores” de esos diálogos.

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Sostiene que pese a la “relativa estabilidad” hacia el sector privado, un discurso presidencial de “apertura y colaboración”, que no hay “señales claras” para construir un “clima de estabilidad y confianza que favorezca el crecimiento y la inversión”.

Así, enumeran espacios de diálogo que dirige el Gobierno, como el Consejo de Seguridad y Convivencia Ciudadana, el Consejo Nacional de Educación, el Consejo de Crecimiento, Fomilenio II, el Grupo Consultivo de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte, la mesa bilateral entre el Gobierno y la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), el diálogo facilitado por el embajador de Naciones Unidas, Benito Andión y la mesa del café, pero enfatizó en que no hay logros, excepto en el acuerdo para la caficultura.

“Los últimos 12 meses se caracterizaron por el progresivo desgaste de la hacienda pública como resultado del elevado nivel de endeudamiento y la deficiente gestión de los recursos estatales”, resume.

Esta situación, advierte, no rompió el diálogo, pero produjo “ineficacia, incertidumbre económica y posición política del partido de Gobierno” y ello obstaculiza “la construcción de confianza entre el Ejecutivo y el sector privado”.

 

Bajan inversión y empleo

Las cifras económicas de Fusades reprueban el tercer año del actual Gobierno del FMLN. Durante los últimos 12 meses señala que el Gobierno no ha mostrado “mayores avances” en atracción de inversiones y que la “estrategia” de nombrar a “tres promotores de inversión” –Óscar Ortiz, José Luis Merino y Sigfrido Reyes– en “cargos especiales para tratar de generar mayores flujos de inversión” no ha tenido resultado alguno. “Los tres designados para esta tarea están siendo objeto de investigaciones por diferentes entidades del Estado. Los efectos de estos nombramientos siguen sin ser visibles”, sostiene.

Según Fusades, entre 2015 y 2016, la Inversión Extranjera Directa (IED) neta cayó en un 6.3 %, es decir que El Salvador dejó de recibir US$25.27 millones. Un año antes, la IED creció 28.2%, un incremento de US$87.62 millones. Destaca que las nueve degradaciones en las calificaciones de riesgo del país por el mal manejo de las finanzas públicas perjudicó “la confianza de los inversionistas y han alejado posibles flujos de inversión”.

Citando al Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), Fusades dice que se han perdido 14,956 empleos entre diciembre de 2016 y febrero de 2017; aunque señala que entre diciembre de 2014 y diciembre de 2015 se crearon 11,491 empleos y entre diciembre de 2015 y diciembre de 2016 se registraron 13,015 nuevos cotizantes.

La institución de análisis señala unn debilitamiento “del estandarte del gobierno en los programas sociales” porque los beneficiarios del bono de educación y salud rural pasaron de 101,980 familias a 61,041, algo que califican como “el deterioro del único programa con un impacto importante. Además, señalan que “el programa Comunidades Solidarias se encuentra estancado” y que el Programa de Apoyo Temporal al Ingreso (PATI) ha disminuido de 4,339 beneficiarios a 3,170  en el segundo año y a 417 en abril de 2017. “Estas cifras dan pie a pensar que es un programa en fase de extinción”, observa el DEP-Fusades. El estudio ve como positivo la entrega de paquetes escolares pero lo tilda de deficitario y sugiere mejorar los tiempos de entrega.

Según el análisis del DEP, hay una “limitada gobernabilidad” debido “al alejamiento de su aliado principal desde la administración anterior, el partido GANA”. El estudio asegura también que “el respaldo entre ambas fracciones continúa siendo evidente en la aprobación de deuda pública y en temas vinculados al sistema previsional”. Este año, FMLN y GANA aprobaron juntos el presupuesto 2017, una reforma que prolongó el plazo de los nuevos Certificados de Inversión Previsional (CIP) y una reforma presupuestaria para pagar CIP vencidos.

El informe de Fusades ve una “sólida y estrecha” relación entre el presidente de la República y su partido, FMLN. Pero advierte que el vínculo entre el gobernante y los movimientos sociales “ha continuado erosionándose”.

 

 



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