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PENSIONESLos desequilibrios fiscales del Gobierno y los compromisos derivados del esquema de pensiones deben abordarse como dos problemas independientes y con medidas específicas para su solución, según economistas y expertos reunidos ayer por la Cámara de Comercio e Industria de El Salvador (Camarasal) en un foro sobre la reforma de pensiones. Los participantes coincidieron en que la problemática de las arcas del Estado no se debe, en su mayoría, a la deuda previsional.

“El problema no son las pensiones, el problema es fiscal y para resolverlo el Gobierno debería comenzar por sincerarse ante la población y reconocer que ese grave desequilibrio fiscal no lo han provocado las pensiones, sino ese uso ineficiente de recursos públicos”, dijo previo al debate, el presidente de Camarasal, Javier Steiner.

El economista Manuel Enrique Hinds, por su parte, señaló que el Ejecutivo ha mezclado el problema fiscal con el de pensiones para hacer uso de una buena parte de los ahorros de los trabajadores y hacer frente a las obligaciones crecientes en otros rubros. “La solución al problema fiscal tiene que ver con la efectividad del gasto, lo que el Gobierno ha logrado transmitir es una idea totalmente errónea y es que el Gobierno tiene derechos. Quien tiene derechos es el ciudadano”, dijo.

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El también exministro de Hacienda agregó que, de ser avalada la propuesta de reforma al sistema de pensiones, el problema se hará más grande. “Fiscalmente, el gobierno queda peor”, apuntó.

Asimismo, el asesor macroeconómico de la Fundación Nacional para el Desarrollo (Funde), Carlos Pérez, dijo que uno de los primeros fallos al mezclar ambos temas es que las soluciones son distintas: Mientras que la situación fiscal se puede mejorar al incentivar el crecimiento económico y tomar medidas en gastos e ingresos, el problema previsional está más relacionado a medidas en el mercado laboral.

“Una reforma previsional, en primer lugar, no tiene que ser presentada por el Ministerio de Hacienda (MH) porque ese es un ente fiscal, no previsional”, agregó.

CIFRAS

Según los expertos, uno de los fallos para unir los temas fiscales y previsionales radica en las cifras que sustentan la afirmación de que las pensiones tienen gran parte del peso en la problemática fiscal.

El director del Departamento de Estudios Económicos de la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (Fusades), Álvaro Trigueros, cuestionó por ejemplo las diferencias entre la cifra de Producto Interno Bruto (PIB) en 2025 que se usa para justificar la necesidad de una reforma previsional (que es de $32,510 millones) y el mismo indicador que se detalla en el Marco Fiscal de Mediano Plazo del MH (por $43,442.4 millones). La diferencia es de casi $11,000 millones.

“Si yo digo que el PIB va a crecer poco, entonces el tamaño de la deuda como porcentaje del PIB se me infla. Si el PIB crece poco y yo luego calculo la deuda sobre el PIB, entonces me va a salir 80 %, pero si yo le hago una proyección bien optimista al PIB, me va a salir 50%”, explicó.

El director de Asuntos Económicos de Camarasal, Mario Magaña, añadió que, tras un análisis de las cifras de gastos entre 2005 y 2015 se muestra que el principal rubro que elevó los gastos corrientes del Gobierno no fueron las pensiones, sino el pago de remuneraciones a empleados del sector público. El experto agregó que en este contexto, es importante informar sobre la reforma de pensiones. “Hay todavía, entiendo yo, mucho desconocimiento, gente que no ha entendido la reforma”, acotó el experto.

Los puntos de vista expuestos

Manuel Hinds

Señaló que con la propuesta de reforma, se trasladan hacia el futuro las obligaciones de pago con los actuales cotizantes. El problema, afirmó, es fiscal y para ello el Gobierno debe “poner en orden su casa”.

Carlos Pérez

Recordó que los problemas de sostenibilidad fiscal han venido en aumento en los últimos años debido, en gran parte, al aumento en el tamaño del Estado y la contratación de más empleados públicos.

A. Trigueros

El representante de Fusades criticó las inconsistencias en los datos que sustentan la necesidad de una reforma de pensiones, reflejadas en los datos del PIB 2025 en dos documentos oficiales.

Mario Magaña

El director de Asuntos Económicos de Camarasal presentó algunos resultados del incremento del gasto entre 2005 y 2015. El rubro que más creció fue el de remuneraciones.

50 % Déficit

El Gobierno señala que la deuda previsional es la responsable del 50 % del déficit fiscal que reporta El Salvador.

$11 Mil millones

Fusades señaló una diferencia de $11,000 millones en la proyección del PIB 2025 en dos documentos oficiales.

 

 

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