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RETIRO

El secretario técnico, Roberto Lorenzana, reconoció ayer que el sistema previsional requiere de cambios paramétricos, como aumentar la edad de jubilación o años de cotización, pero la propuesta gubernamental los excluyó  “por un problema de viabilidad política”.

“El Estado tiene que abordar otros temas de carácter paramétrico que, hoy por hoy, no están contemplados en la reforma; y no están contemplados también, entre otras cosas, por un problema de viabilidad política”, señaló Lorenzana durante la entre-vista matutina El Salvador Ahora, de Canal 10.

El funcionario se refirió al resumen del estudio actuarial y los comentarios que el Banco Interamericano de Desarollo (BID) dio a El Salvador la semana pasada, en el marco de la Trigésima Reunión de Gobernadores del Istmo centroamericano y República Dominicana.

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“Ellos tienen conclusiones básicas: en primer lugar, han dicho que la reforma que el gobierno está presentando tiene el soporte, el rigor numérico que se necesita para establecer la viabilidad financiera del proyecto”, destacó Lorenzana.

El secretario técnico coincidió con el BID en que la propuesta de reforma presentada por el Ejecutivo hace dos semanas “no está completa (…) y todavía necesita avanzar en algunos aspectos que avanza, aunque no de manera suficiente”, entre ellas, la cobertura.

De acuerdo a Lorenzana, con la propuesta de reforma, la cobertura previsional de los salvadoreños crecería entre 15 y 20 % debido al cruce de la cuenta de cotizantes del Instituto Salvadoreño del Seguro Social y de los de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), pues actualmente unas 200,000 personas que sí cotizan a seguridad social no lo hacen a la previsional.

“Estamos plan-teando la unificación de la cuenta del Seguro Social con la cuenta de pensiones (…) la co-ber-tura anda en 650,000 y creceríamos, teóricamente, en 200,000 personas más”, explicó.

Para el funcionario, “al unificar las cuentas estaríamos resolviendo un problema de cobertura, que no es menor”. El representante de la STP dijo  además que el proyecto busca facilitar la inclusión de gran parte de la población económicamente activa (PEA) que por ahora pertenece al sector informal.

“Pero este es un proceso y creemos que con este paso se estaría ampliando la cobertura y le daría más liquidez y más recursos al sistema”, puntualizó Lorenzana.

Agregó que la propuesta “es una reforma buena para el Estado” y aunque “nunca se puede decir que se tiene la mejor reforma, siempre estará vinculada a las características del país y a cuáles son las correlaciones para poder impulsarla”.

Sistema mixto

El 24 de febrero pasado, el Ejecutivo a través del ministro de Hacienda, Carlos Cáceres, presentó a la Asamblea Legislativa sus propuestas de reformas a la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones (SAP).

El proyecto implica la creación de un sistema mixto que comprende un fondo de reparto y público, a cargo del Estado, basado en la solidaridad intergeneracional que incluye de manera obligatoria a los actuales y futuros cotizantes al SAP; y, también, un fondo de capitalización individual, a cargo de las AFP, basado en un sistema de ahorro individual y obligatorio que será aplicable a todos los trabajadores del sector público y privado cuyo ingreso exceda los dos salarios mínimos del sector comercio y servicios.

La propuesta fue llevada al congreso sin aparente consulta pública; no obstante, Lorenzana insistió ayer en que el proyecto “lleva discutiéndose más de seis meses”, desde que en septiembre el ministro Cáceres adelantara el perfil básico del sistema mixto.

Diagnóstico sugirió alza

DIAGNÓSTICO

El diagnóstico realizado por el Gobierno anterior consideró inminente y necesario aumentar las edades legales de retiro, tasas de cotización y beneficios a cargo del Estado.

Tres años

Propone elevar en tres años la edad de retiro, hasta 63 años para hombres y 58 para mujeres. Sugiere un régimen transitorio para hombres mayores de 55 y mujeres mayores de 50.

Cotización

Propone aumentar a 15 % la tasa de cotización, aplicando el incremento en dos años, 0.5 puntos por semestre, repartidos en partes iguales entre el empleador y el cotizante.

24 % Cotiza

Según estimaciones oficiales, solo el 24 % de los afiliados es cotizante activo y ahorra para su pensión.

13 % Deuda

El Gobierno estima que la deuda previsional representa el 13 % del Producto Interno Bruto (PIB) del país.

 

 

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