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Como se acerca el nuevo año y en año nuevo,  vida nueva, creo que es propicio proponer, motivar o llevar a que pensemos fuera de la caja y podamos ver que hay todavía reformas que el país necesita y que realmente puedan reformar las cosas o la manera en la que las hacemos.

Desde hace algún tiempo me he cuestionado sobre la tan limitada o reducida capacidad que la Constitución de la República da al ciudadano de participar en lo medular, no me refiero a la  parte de la democracia donde el ciudadano vota, que es algo muy bueno y hasta hoy muy demostrado que vale la pena profundizar y mejorar, no, me refiero a la etapa donde se define, donde se toman las decisiones y es la participación ciudadana en el trabajo legislativo.

Lo que estoy tratando de explicar es una reforma constitucional que permita a los ciudadanos tener la capacidad de iniciativa de ley, hasta donde estamos, solo el Presidente de la República por medio de los ministros de Estado y los diputados tienen iniciativa de ley, es decir solo ellos están facultados para someter a estudio y decisión una ley, solo ellos pueden proponer la discusión de reformas y derogatorias, pero ¿qué hay del ciudadano? ¿Por qué no es posible que unas 500, 1,000 o 5,000 personas  si están de acuerdo proponer al pleno o a la comisión correspondiente la discusión de una ley?

Hasta hoy con tan limitada opción, una ley solo entra a discusión si la fracción o un diputado accede a la petición ciudadana, lo cual convierte a los ciudadanos en víctimas de la polarización porque si yo propongo una idea y me la apoya un partido entonces yo soy del partido y la ley no es bienvenida por el otro partido, por otro lado no hay manera en la que un Ministro o que el mismo Presidente de la República se vea movido por la gente para que defina una ley sin que también la petición o el encargo sea catalogado de político a favor o político en contra, por lo tanto si reformamos la carta magna salvadoreña y los ciudadanos agrupados y con firma de aceptación presentan a la Asamblea su propuesta,  esta podría ser considerada para que por lo menos, sea discutida en la comisión respectiva.

Otro punto importante es que si grupos parlamentarios se niegan a la discusión de uno u otro tema, la ciudadanía puede empujarlo, independientemente del resultado en el pleno,  que eso es diría mi madre es harina de otro costal, pero al menos la discusión, la propuesta de ley , se abriría a una dimensión donde los representantes y los representados pueden interactuar y no quedar ninguno a merced del otro, ni tampoco la población secuestrada por de la decisión partidaria.

Lo que estoy proponiendo no es nada nuevo en otras latitudes donde 500 ciudadanos puestos de acuerdo pueden perfectamente, presentar, defender, argumentar y proponer nuevas leyes o derogar o modificar las existentes, y eso sin detrimento a la representatividad otorgada por la población y ganada por los representantes en las urnas, al contrario se convierte en un contrapeso importante que dinamizaría la democracia, podría incluso mejorar las propuestas legislativas con la experiencia ciudadana, la visión de quienes van a cumplirlas y el deseo de los mismos ciudadanos.

La iniciativa de ley solo en manos del Ejecutivo y de los diputados, reduce en mucho la capacidad de éxito de las políticas públicas porque estas por lo general han caído en la partido-ganancia donde todo se mide en función del voto o de la preferencia,  y  no tomando en cuenta la conveniencia.  Pensemos en ello, puede ser que haya algo mejor con permitir a los representados decir a sus representantes: queremos esto y aquello; por lo menos lo pienso yo y en el ánimo de los anhelos del nuevo año,  pues póngase en acta y si esto fuese una realidad, búsquese otros 500 y traiga la propuesta para discutirla.

 

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