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RUDOLFLa llegada del consultor internacional y exalcalde de Nueva York, Rudolph Giuliani,  a El Salvador ha sido precedida de una gran expectación por conocer sus observaciones sobre la situación de violencia que se vive en el país.

Sin embargo el esperado diagnóstico de la consultora que dirige, Giuliani Security & Safety LCC, no será dado a conocer en su totalidad, tan solo el resumen ejecutivo que se incuye en la Estrategia Integral de Seguridad Ciudadana , la misma que hoy presenta la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) en el marco del décimoquinto Encuentro Nacional de la Empresa Privada (ENADE).

Solo las autoridades que trabajan en la persecución del delito tendrán acceso al compendio de 47 recomendaciones dividas en 13 secciones, de las cuales 16 son para la Policía Nacional Civil (PNC), seis sobre cárceles, otras seis para la unidad Anti extorsiones, siete para división del 911, seis más para la Inspectoria General de la PNC y para el Instituto de Medicina Legal otras seis propuestas.

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Observaciones de Giuliani

En el resumen del grupo de Giuliani se destaca que las estadísticas sobre  criminalidad en El Salvador son inexactas y difieren entre las divisiones del sistema de justicia criminal. Señalan, por ejemplo, que cuando una persona fallece en un hospital  por una infección  a los días de haber recibido un disparo, la muerte no es registrada como un homicidio.

Asimismo ponen el acentro en la falta de registro sobre la gran cantidad de personas desaparecidas, muchas de las cuales aparecen después en fosas comunes como ha sucedido en años anteriores.

Las extorsiones, otro de los flagelos para la seguridad nacional, sumó 2,480 casos en 2014, aunque para la consultora “puede ser uno de los crímenes más subreportados en El Salvador debido a que la mayoría de las víctimas no le tienen fe en absoluto al sistema de justicia universal”.

El informe subraya  la falta de comunicación entre las entidades que trabajan en justicia penal, generando desconfianza entre los departamento del sistema judicial y decepción de la población.

La visita en enero de los enviados de Giuliani para explorar el país dejó varias conclusiones en cuanto a la justicia penal: la necesidad “apremiante” de  equipo y capacitación del personal para hacer frente a la situación actual, así como la importancia de contar con un plan común entre el sector público y privado para enfrentar los problemas vinculados a pandillas.

Aunque no se detalla en el resumen ejecutivo, se indica que algunas leyes tendrán que mejorar y que “es necesario de que todos los tipos que están en las cárceles sean los tipos adecuados de delincuentes”, esto en relación al delito que cometen, ya que no todos los que violan la ley deben ser encarcelados”.

Y por último, el documento advierte sobre la percepción de que en El Salvador hay “un deseo de gastar más dinero y comprar más recursos pero para hacerlo, se necesita un plan claro”.

Una consultoría polémica

  • La contratación de la consultoría de Rudolph Giuliani fue anunciada por la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) unas semanas antes de la presentación del Plan El Salvador Seguro del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CNSCC), lanzado el pasado 15 de enero en Casa Presidencial.
  • El ministro de Justicia y Seguridad Pública, Benito Lara, primero cuestionó su utilidad por ser elaborada desde el extranjero, pero luego rectificó y dijo que escucharían la propuesta.
  • De Giuliani se destaca que durante su administración como alcalde de Nueva York, entre 1993 y 2001, logró reducir los asesinatos en un 70%. Como consecuencia, la ciudad pasó de ser una de las más peligrosas del país, a ser declarada por el FBI la ciudad más segura de Estados Unidos durante su segundo mandato.

Perfil profesional

Abogado y alcalde de Nueva York entre 1993 y 2001. También fue fiscal adjunto y secretario de Justicia.

En 2002 fundó  Giuliani Partners LLC y ha asesorado a los gobiernos de Colombia, México DF y en la actualidad Guatemala y se espera que también a Honduras.

16 MEDIDAS      

Recomendadas para la Policía Nacional Civil como parte de la asesoría de  Giuliani Security & Safety LCC.

30 EJEMPLARES 

numerados de las recomendaciones han sido impresos y serán entregados únicamente a las autoridades de Seguridad

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