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El vicepresidente de la Corporación de Municipalidades de El Salvador (Comures) y alcalde de San José Villanueva, Pedro Durán, asegura que el Estado ha sufrido atrasos en las erogaciones del Fondo de Conservación de las municipalidades (Fodes) desde 2012. Sostiene que la crisis actual no había ocurrido antes, aunque los atrasos por días son usuales. Advierte que los alcaldes podrían tener observaciones de la Corte de Cuentas por atrasos en los pagos de los créditos.

¿Esto ha sido recurrente?

Desde mayo de 2012 hemos tenido siempre atrasos, nunca ha sido los primeros cinco días del mes como corresponde, sino el día 10, después del 10 cambió para el 12, del 15 para el 20. Ha habido un comportamiento normal, si se le podría decir así, de ir atrasándolo. También los atrasos se dan en diciembre, porque el Ministerio de Hacienda debe correr para entregar lo que corresponde a noviembre y diciembre, porque no se pueden hacer erogaciones después del año fiscal. Ese monto lo necesitan las municipalidades para el pago de aguinaldos. El comportamiento es incierto en la fecha de entrega del Fodes.

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¿Y se agrava en diciembre?

Desde hace cuatro años se viene agravando en diciembre. Nunca habíamos tenido una crisis como la que tenemos en este momento porque es ya un tema bien complicado porque estamos cerrando un mes y no se han podido cumplir los compromisos ante la banca y obviamente los salarios a los empleados.

¿Nunca habían tenido una crisis así?

Ahorita ya estamos a día 26 y las municipalidades todavía no lo hemos recibido, esto genera atrasos porque los empleados esperaban su sueldo el día 20 o el día 21.

¿Les afecta en el pago de créditos?

Los pagos los hace el Isdem, retiene el dinero y les paga a los bancos. Nosotros tendríamos ahorita un problema porque estaríamos pagando intereses moratorios y la Corte de Cuentas nos podría preguntar por qué no pagamos en tiempo; entonces, los concejos, a criterio de los auditores, podríamos tener responsabilidad en ese tipo de situaciones en las que nosotros al final no tenemos ninguna responsabilidad.

¿Entre las causas no es la falta de financiamiento propio de las alcaldías?

No, porque el Fodes corresponde por ley al 8 % de los ingresos de la nación. El Fodes es un monto que sale directamente del presupuesto general de la nación.

¿El Gobierno no les ha planteado aprobar el impuesto predial y que lo asuman las alcaldías?

Podría representar un beneficio pero debería de entregarse íntegro a las municipalidades porque si es un impuesto predial es para mejorar el desarrollo del territorio.

El 95 % de la deuda municipal es pagado con Fodes. ¿Esto no es desnaturalizar el origen del Fodes?

No, porque la misma categorización le dice en qué puede invertir los recursos que provengan de empréstitos bancarios. La ley Fodes dice que se deben invertir en obras de infraestructura, eso hice (en la alcaldía), lo hago del Fodes.

¿Tienen desactualizadas sus tasas e impuestos, y algunos proyectos de ley de impuestos han ido declarados inconstitucionales?

Hay que destacar El Salvador tiene en los últimos años cerca de 30 nuevos impuestos, si las municipalidades vienen a aprobar nuevos impuestos, estaríamos golpeando, en nuestro caso, a las personas que son las más desposeídas. Muchos de los municipios todavía tienen zonas rurales y además tenemos una dificultad y es que mucha gente, si no quiere pagar, no pasa nada. Nosotros estamos subvencionando la falta de pago y no podemos ejercer ningún tipo de medida para obligar, porque eso solo se puede hacer por ley. A diferencia que usted si no paga no le dan solvencia.

¿Cuál es la alternativa a la falta de liquidez del Gobierno?

El tema de la liquidez le compromete al Gobierno central y ellos sabrán decir. Lo que compete a nosotros es pedir algo que por ley nos corresponde porque no estamos pidiendo más. En el Congreso de alcaldes se acordó no pedir un aumento del Fodes. Es bien difícil, el Gobierno central si bien es cierto tiene esta responsabilidad, cuando solo nos dedicamos a regalar, no nos volvemos autosostenible, nosotros no estamos pidiendo nada nuevo, sino que cumplan la ley.

 

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