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inpepLa propuesta del Gobierno para conformar una comisión que discuta la reforma al sistema previsional no debe convertirse en otro escenario estéril de polarización política, sino ser un espacio de discusión técnica que produzca soluciones factibles, señalaron analistas económicos.

Sugieren que, al igual que la reforma al sistema de pensiones de Chile, el presidente Salvador Sánchez Cerén convoque a expertos, nacionales e internacionales, que elaboren una propuesta de reforma económicamente sustentable y que contribuya a la reducción del déficit.

La semana pasada, el economista Luis Membreño recomendó, durante una entrevista televisiva, que la comisión de estudio a la reforma al Sistema de Ahorro de Pensiones (SAP) se conforme de 13 expertos: cinco nacionales, cinco extranjeros y tres representantes de organismos internacionales. “Personas que conocen a profundidad el tema de pensiones, que no tienen que ver con el Gobierno, que no tienen que ver con sectores que han estado en la discusión” indicó.

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El analista señaló que la comisión debería estar formada por expertos de la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (Fusades); la Fundación Nacional para el Desarrollo (Funde), y la Fundación Dr. Guillermo Manuel Ungo (Fundaungo).

Carlos Pérez, asesor de la Funde, coincidió con Membreño en que el Ejecutivo debería convocar “de forma abierta, pública y transparente” a los mejores expertos locales y extranjeros que “puedan trabajar en el tema y que ellos elaboren las propuestas”.

El asesor de la Funde explicó que en la comisión deben abordarse decisiones que le den sostenibilidad financiera al sistema previsional, tanto al sistema privado de pensiones que manejan las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), como al antiguo sistema público.

Aparte de expertos internacionales, Pérez y Membreño coinciden en que el Gobierno debería solicitar la representación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Pérez señaló que el Fondo Monetario Internacional (FMI), en su misión de evitar la crisis fiscal en El Salvador, podría participar, ya que “el sistema previsional está íntimamente ligado a la gestión de la política fiscal”. Membreño, por su parte, consideró ideal  la participación de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) en la comisión.

Pérez reiteró que no se podrá evitar una reforma paramétrica, es decir, modificar la tasa de cotización y la edad de retiro, entre otros factores.

 

Propuesta tecnica

 

Trabajo

La responsabilidad de la comisión técnica sería la elaboración de una propuesta de sistema previsional que sea sostenible y que contribuya a la disminución del déficit fiscal.

 

Modelo

Sugieren que tome el modelo de la Comisión Bravo que en 2008 elaboró, en Chile, planteamientos técnicos que permitieron la reforma al sistema previsional del país suramericano.

 

Organismos

Según Carlos Pérez, la OIT aportaría, desde el tema laboral, buenos planteamientos a la discusión. El BID también contribuiría al ámbito laboral mientras el FMI revisaría el acuerdo.

 

Plazos

Luis Membreño propone que la propuesta técnica esté lista antes de que termine 2018, para que después de las elecciones de 2019 se apruebe una reforma integral de pensiones.

 

13 Expertos

La reforma previsional debería ser estudiada por al menos 13 técnicos nacionales e internacionales, recomendaron analistas.

 

3 Organismos

Recomiendan al Gobierno que incluya la participación de miembros de la CEPAL, la OIT y el BID en la comisión.

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